一帶一路高峰會落幕,美國工作小組蓄勢待發

  美國國家安全委員會東亞事務資深主任波廷格(Matthew Pottinge)於5月14日「一帶一路」高峰會論壇中表示,美國企業在全球基礎建設發展上獲得長期的成功,現在也已經準備好加入一帶一路倡議。美國駐北京大使與美國企業為因應由中國大陸主導的「一帶一路」倡議,共同組成工作小組。像是開拓重工(Caterpillar)、通用電氣(General Electric)及漢威聯合(Honeywell)等美國企業,已積極尋求機會參與此一計畫。

  這些動作顯示美國正採取具體步驟,以參與一帶一路計畫,希望透過現代絲路與經濟連結,拓展從中國大陸延伸至歐洲的新路線。儘管美國在地緣上並不屬於一帶一路的一部分,但川普政府的作為,顯現出其對於此計畫與相關商機的高度興趣。波廷格也向北京呼籲,應開放私部門參與、增加計畫透明度,讓私部門可在公平競爭下投標,同時確保合理的參與投標費用。

  中國大陸國家主席習近平於5月14日一帶一路論壇中表示,亞洲基礎建設投資銀行(Asian Infrastructure Investment Bank, AIIB)將提供9項營建計畫共17億美元的貸款,而絲路基金(Silk Road Fund)也已挹注40億美元。在習近平的開幕致詞中,他邀請各國參與,並不囿於一帶一路的地緣限制。他表示:「該計畫主要針對亞洲、歐洲及非洲大陸,但仍歡迎其他國家的參與,作為一帶一路的國際合作夥伴。」

  部份批評者認為,這些計畫主要是為了服務中國大陸國營企業,並解決鋼鐵與其他產業的產能過剩問題。

  本次會議有來自130國的各國領袖及政府官員,同時也有多個國際組織代表共同參與。除習近平外,其他重要與會人士尚有俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)、菲律賓總統杜特蒂(Rodrigo Duterte),土耳其總統艾爾多安(Recep Tayyip Erdogan)、聯合國秘書長古特雷斯(Antonio Guterres)、世界銀行總裁金墉,以及國際貨幣基金總裁拉加德(Christine Lagarde)。

  然而,最後與中國大陸簽署協議的國家及國際組織僅68個,簽署聯合公報的領袖僅30個,簽署公報者多為地緣上的中亞及東南亞國家;而歐盟多國基於政府採購透明化不足,以及社會、環保標準等為由拒絕簽署。習近平於會後宣布將於2019年召開第二次一帶一路高峰會。後續進展值得關注。

【由羅絜綜合報導,取材自International Trade Daily,2017年5月15日;風傳媒,2017年5月16日】