美國農業恐將成為中美貿易戰最大受害者
- 羅絜
- 2016/11/24
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- WTOepaper531
美國糧食政策分析師稱，美國與中國大陸間的貿易戰，可能對美國農業出口帶來嚴重傷害，特別是對大豆出口商而言，情況更為艱鉅。
即將上任的川普政府，在選舉時即多次在演說中抨擊中國大陸的貿易措施，誓言將起訴並針對相關產品課徵高額懲罰性關稅，引起相關人士的擔憂。
美國國際糧食政策研究所（International Food Policy Research Institute）資深研究員葛勞勃（Joseph Glauber）於美國商會舉辦之會議中表示，美國農業年出口約200億美元，也是少數美國對中國大陸順差的部門，尤其大豆出口至中國大陸份額相當龐大。根據美國商會11月21日釋出之報告，2015年出口至中國大陸的大豆達100億美元，若與中國大陸打起貿易戰，將會是一塊軟肋。
根據中國大陸官方媒體環球時報報導，中國大陸官方警告，川普政府若採取懲罰性的貿易政策，將面對波音訂單取消、限制iPhone銷售數量，以及暫停美國大豆與玉米輸入等報復。分析師認為，限制大豆等糧食進口對中國大陸而言僅是短期的挑戰，中國大陸大可從其他國家進口大豆。
中國大陸占全球大豆進口市場的三分之二，多用於飼料。美國農業部經濟研究服務處（Department of Agriculture Economic Research Service）資深經濟學者蓋爾（Fred Gale）指出，隨著中國大陸中產階級人口增加，飲食習慣的改變使得肉類需求增加，大豆飼料需求也因而提高；如果中國大陸希望將大豆轉為全數國內生產，必須增加25%的農地。一旦美中進行貿易戰，巴西、阿根廷、烏拉圭及烏克蘭等國家將樂見有更多機會可以將糧食出口至中國大陸。。
美國商會希望可以減少美中間的農業貿易障礙，過去十年內，兩國農業貿易量大幅增加，基於特定的政策調整，使得兩國十年內貿易量增加280億美元，約提升39%。美國商會希望中國大陸簡化如基改玉米等農業生技許可程序、調降配額外關稅、取消境內農機補貼；此外，美中雙方都應該重新檢討反傾銷及平衡稅之計算方式。
【由羅絜報導，取材自International Trade Daily，2016年11月22日】