GATT/WTO 基於自由貿易之精神，各會員國透過談判應取消或降低關稅障礙，惟為避免在降低關稅後外國廠商經由補貼或傾銷造成不公平競爭之結果，GATT/WTO 仍允許各國政府在符合相關原則下，得採取反傾銷、平衡措施及全球防衛貿易救濟措施，以因應與回復國際貿易之公平競爭秩序。

美國為我國重要出口市場，惟近年來美國對他國企業發動貿易救濟措施調查之頻率似有漸增之趨勢，特別是其陸續針對特定鋼釘、特定輸油管、非取向電氣鋼、及太陽能電池等產品，對台灣企業展開反傾銷與平衡措施之調查，對台灣產品產生莫大的出口壓力。此外，美國為了達成2010年「國家出口計劃」（National Export Initiative, NEI）5 年內出口量倍增之政策目標，美國亦逐步調整修正貿易救濟措施之相關規定，包括取消外國出口商在特定情況下得免除反傾銷稅或平衡稅的權利、在相關部門作出反傾銷或反補貼之初步裁定後，受制裁之企業只能以現金作為保證金繼續向美國出口商品、以及修正反傾銷與平衡稅措施程序適用驗證規則等議題，該等調整雖然受影響者主要為非市場經濟國家，其亦顯示美國貿易救濟規則之轉變。

有鑒於美國為我國重要出口市場，以及我國屢有出口產品遭到美國產業提起平衡稅措施等貿易救濟程序調查之情形，有必要針對美國近期以平衡措施為主之貿易救濟政策及規範發展方向，進行研析。本研究計畫之工作內容主要包括四大部分，其一為研究美國補貼及平衡措施案件之發展趨勢。其二為研析美國現行補貼判定原則，針對我國國內法規之制訂與執行應如何避免遭認定屬可控訴之補貼措施進行研析，並編撰美國平衡稅調查手冊。其三針對反傾銷措施之規避調查，研析受調產品範圍認定與原產地及實質轉型認定之關聯性。最後，依據前述研析結果，歸結我國因應美國貿易救濟規範可能面臨之主要問題點，並擬具相關政策建議作為我國提出因應對策之參考。此外，為協助委託單位掌握美國邊境救濟措施之需求，美國「智慧財產權貿易救濟措施-關稅法337 條款」調查程序亦納入研析範圍，以編撰關稅法337 條款調查手冊為主要重點。