美國主張重新定義「開發中會員」之身分
- 陳逸潔
- 2015/10/01
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美國、歐盟、日本、澳洲、中國大陸、印度及巴西等七大工業化國家（G-7），與WTO秘書長阿茲維多（Roberto Azevedo）於今（2015）年9月28日召開密室會議，會中美國再提重新分類開發中國家之主張，遭到中國大陸及印度等反對。
據報導，美國在WTO持續推動其重新「區分」（differentiation）會員身份之主張，其認為世界經貿情勢已然轉變，傳統的已開發與開發中國家的分類方式已不符合現況，像是美國一再堅持必須將中國大陸與印度排除在開發中國家適用的特殊與差別待遇（Special and Differential Treatment, S&D）之外。但會中中國大陸與印度表示，即便要其不得適用S&D也應基於客觀標準來認定，其強調該等國家仍有相當多人口生活在赤貧環境中，印度更表示，若以全國人均所得來看，印度還低於瓦努阿圖和安哥拉等低度開發國家（the Least-Developed Countries, LDCs）。
此次會議上，美國、歐盟、澳洲亞和日本都表示願意考慮在年底奈洛比會議遞交一個小型套案。美國先前已提出包含出口競爭、LDCs關切議題，以及透明化等議題在內的小型套案，並就農業境內持削減提出方案，但並未被中國大陸等會員接受。會中歐盟表示，出口競爭應以2008年農業減讓模式第四版修正草案（Rev 4.）為基礎，或以其架構為基礎再進一步調整相關承諾水準，但美國對於出口信貸及糧食援助等議題仍有保留，對此仍未達成共識。
然而，會員對於小型套案的看法並不一致。印度認為會員並無小型套案的相關談判授權，且其重申奈洛比部長會議應要確保杜哈回合談判的延續，以利後續繼續談判，解決所有未決議題；巴西亦表示應在部長會議提出包含「後奈洛比路線圖」（post-Nairobi roadmap）之正式聲明，其中應包含繼續杜哈談判的保證；中國大陸亦認為後奈洛比必須要有繼續杜哈談判的進程，直到所有未決議題取得共識為止。
美國、歐盟、日本和澳洲都堅稱，他們不會在奈洛比接受一項繼續杜哈談判的協議。澳洲甚至揚言如果有這樣的提案，其不排除退出談判。美國更警告，會員不應該期待有任何明確的聲明會支持繼續就杜哈談判未決議題進行討論。但美國仍表示，只要不與其他杜哈發展議程議題連結，其願意在明（2016）年年初繼續討論農業和非農產品市場進入議題。WTO秘書長阿茲維多則建議對奈洛比最好的選擇應是不要提到任何有關杜哈談判的未來。
【由陳逸潔報導，取材自Washington Trade Daily，2015年9月30日】