WTO會員對NAMA主席所提出之五種關稅削減方式仍無共識
- 許裕佳
- 2015/06/11
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WTO非農產品市場進入（Non-Agricultural Market Access, NAMA）談判小組於今（2015）年於6月1日召開會議，針對5月中旬維塞普（Remigi Winzap）主席所提出的五種關稅消減可能方法進行討論。成員於會中試圖得出結論，惟各方立場歧異過大，無法達成共識，僵局依然無解。
維塞普在6月1日會議中表示，NAMA談判進展情況仍和3個月前類似。目前NAMA討論面臨的最顯著挑戰是，除阿根廷已提出一套完整的「要求與回應」（request and offer）方法外，其餘成員大多只提出一些想法，但缺乏具體提案（proposal）。在此情況下，為使討論能夠聚焦，維塞普彙整各方意見，於5月18日會議中先提出五種關稅削減之可能方法。
維塞普建議的五種關稅減讓可能方法，係以瑞士公式（Swiss Formula）為基礎，針對公式計算方式略作調整，希望凝聚大家的共識，包括提高2008年Rev.3草案中已開發和開發中會員的係數、採用削減整體平均關稅（cut of the overall tariff average）方式、採用稅則項目平均削減關稅（average cut of tariff lines）方式等。
在6月1日的會議中，數個NAMA關鍵參與成員，包括歐盟、日本、澳洲、瑞士、挪威、新加坡、墨西哥、香港和韓國，認為五種方法都值得繼續討論。美國則表示會考慮新的降稅模式，包括主席所提的五種方法。
另一方面，開發中會員希望主席能進一步說明，若採用該五種方法對於「非完全互惠」（less than full reciprocity）和「特殊及差別待遇」（special and differential treatment）是否會有影響。其中，南非不贊同採用瑞士降稅公式，但表示在享有「非完全互惠」和「特殊及差別待遇」之情況下，願意考慮更簡單的方法。不過，亦有參與成員態度較強硬，如阿根廷即表態拒絕接受這五種方法。對此情況，加拿大駐WTO大使佛里德（Jonathan Fried）指責部分成員只是不斷重複強調其舊立場，使談判毫無進展。
【由許裕佳綜合報導，取材自Washington Trade Daily，2015年6月2日；WTO Document（JOB/MA/120），2015年6月2日】