世界動物衛生組織提出貿易便捷化協定相關的安全顧慮
- 李宜靜
- 2015/01/15
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世界動物衛生組織（Office International des Epizooties, OIE）秘書長於今（2015）年1月8日呼籲，應採取相應措施，確保新全球貿易便捷化協定（Trade Facilitation Agreement, TFA）不會破壞現存與動物及動物產品貿易相關的衛生保護制度。
WTO於去（2014）年11月決議通過貿易便捷化協定，該協定將藉由簡化貿易程序及海關規則現代化，節省數十億美元貿易成本。TFA將於2/3成員提交接受書（instruments of acceptance）後生效，但WTO並未設定提交期限，同年12月8日香港為第一個批准之成員。
然而OIE秘書長瓦萊特（Bernard Vallat）表示，貿易便捷化協定內含之措施相當模糊，可能導致衛生風險事件。例如：TFA要求出口衛生檢驗程序加速，包括易腐貨物，但易腐貨物是風險最高的貨物，TFA的要求可能會削弱商品檢驗，致使各國可能進口受汙染之商品；此外，TFA簡化過境程序要求進口國給予全面檢查的預先通知，可能會妨礙突擊檢查，減少捕抓和糾正問題的機會。
他表示，《食品安全檢驗與動植物防疫檢疫措施協定》（Agreement on the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures, SPS）承認，除其他事項之外，OIE為了限制活動物或動物產品傳播病原體，對國際貿易採取的措施與標準適用於國際規範，這些產品包括牛奶、肉類、奶油、雞蛋、蜂蜜等等。OIE計畫於1月12日起接連與世界海關組織、WTO會面，討論如何確保衛生檢查繼續有效實施，避免貿易便捷化對健康造成危害。於OIE年度新年記者招待會上，瓦萊特也說明了OIE控制口蹄疫、禽流感、豬流感及其他動物疾病等工作對世界貿易及人類健康之影響。
WTO貿易官員對此表示，TFA的目的在於減少繁文縟節，會員從未認為TFA可藐視國際食品安全或動物衛生標準。為了某些特定目的而必須採取的措施，如：為保障動植物及人類生命健康安全所需要的檢驗檢疫措施，在《1994年關稅暨貿易總協定》（General Agreement on Tariff and Trade 1994, GATT 1994）第20條列出了一些例外情況，只要該措施不對WTO其他會員構成歧視均可存在；而TFA第7條規定，適用於GATT 1994下之所有例外與豁免，皆適用於TFA。一國若想執行動植物衛生安全相關措施，可援引這些WTO規則做為依據。
【由李宜靜報導，取材自WTO Reporter，2015年1月8日】