過去幾周英、德、法、義等歐洲大國，不顧美國的勸阻，紛紛宣布加入中國主導的「亞洲基礎設施投資銀行」（AIIB，亞投行），使得亞投行一時洛陽紙貴，連國內也傳出有意加入的說法。不過從台灣的國際處境來看，在追求流行前必須認真打一下算盤，免得加入的甜頭不多，反而惹來一身腥。

　　亞投行是中國主導的產物；總部設在北京，籌備處主任是中方派任，去年10月的簽約儀式也在北京舉行。在討論台灣是否應加入前，應該先看看北京及各國加入的目的為何，才能了解對台灣的利弊。

　　對中國而言，推動亞投行絕對是名利雙收。目前從世界銀行、國際貨幣基金（IMF）到亞洲開發銀行（ADB）等國際性發展金融機構的運作，大多是由美、歐等傳統已開發國主導。

　　這些機構並非商業銀行，功能主要是透過優惠性融資及開發專案，促進經濟發展及消除貧窮，而非賺錢。話雖如此，開發融資有先後順序，也有大小之分，其分配結果對借款國有很大的影響，也因此決定權就等於國際政經關係的影響力。

　　中國新領導人爭取國際發言權及影響力的企圖越來越明顯，在舊制度無法改變，手上又有大把銀子的情況下，另起爐灶自開一局，是極其合理的思維，也是推動亞投行的基本背景。簡單的說，透過亞投行的資金投放及發展專案，絕對有助於增加中國對亞太各國的政經影響力，更是北京取得與美國平起平坐的發言權，名利雙收的利益顯著。

　　至於英、法、德、義甚至澳洲等國加入的可能思考，一是有意藉此增加對亞洲經濟事務的參與及影響力，二是可藉會員身份從內部掌握亞洲新政經結構的改變趨勢，更重要的是替本國業者爭商機的考量。這是因為所有此類機構的基礎建設專案，都會限制投標廠商必須來自會員國，若沒有會員身份，就等於分不到亞投行至少1,000億美金的建設商機。

　　我們要捫心自問，這些利益拿得到嗎？首先北京對台灣參與國際經貿事務一向是阻礙多於樂見，因此在亞投行這個中國後花園中，我們幻想能藉此強化與亞太國家的政經關係，應該跟天方夜譚差不多。若加入後又在名稱上被吃豆腐，更是得不償失。

　　退一步而言，若參與只求為產業買張門票，利益有多大？除中國本身的建設集團外，全球基礎建設的高手也都加入（高鐵及高雄輕軌都是歐洲廠商得標），台商有多少機會？台灣參加ADB快40年，除了每年抗議名稱矮化問題外，倒底為產業帶來多少機商，很容易盤點整理，這個結果再打個七折（因為歐洲沒參加ADB），就可抓出數字，而這個數字可能不會令人驚艷。最後，假設中國在亞投行中主動「讓利」，恐怕也會要業者以加入「中國隊」的方式參與專案，對我是利是弊，真的要精算一下。

　　總之，目前加入亞投行的甜頭恐怕有限，若花了預算又搞出個名稱、席位等矮化爭議，簡直是自找麻煩。我們應稍安勿躁，真要加入，等美國表態參與後也不遲。

作者：中經院WTO及RTA中心副執行長

資料來源：2015-03-23/經濟日報/A6版/焦點