發展動態

韓國產業通商資源部和韓國貿易協會FTA中心於去（2013）年6月24日共同成立「韓國FTA服務中心」（FTA Call Center 1380），透過一站式服務的方式，提供中小企業解決FTA相關問題與活用FTA優惠之諮詢服務。

此外，服務中心亦透過「OK FTA On-Site Consulting」計畫，邀請產業界專家提供建議，以協助業者有效運用FTA，該計畫迄今已協助1,183家企業。

自FTA服務中心成立以來，共處理10,922件諮詢案，相較於過去的績效，具體提升了104%；其中，由專家針對不同協定或不同市場提供客製化諮詢服務之案件亦成長90.4%。在專家的協助下，許多韓國企業已在運用FTA相關問題上獲得妥善處理，或從出口代工產品升級為成立自有品牌，或研發新產品成功外銷至重要市場。

在案件涉及市場方面，以歐盟（24.5%）和東協（22.2%）比例最高，美國（19.1%）和印度（6.3%）居次；涉及議題則以原產地證明最多，超過三分之一，其餘為關稅稅則分類、原產地規則以及出口許可等。

【主要資料來源：Korea International Trade Association，2014年7月2日】

重點評析

韓國政府為因應FTA時代的來臨，非常積極協助韓國企業解決FTA生效後所遇到的問題，同時也提高FTA的利用率，FTA服務中心之成立即為其中之一環。透過專業諮詢服務，協助企業有效掌握市場活動與變化，充分了解廢除關稅之詳細內容與時程、放寬非關稅障礙之具體項目及各種法令規章之修正內容與存廢等事項。

FTA服務中心所提供的資訊包括：（1）政府之FTA計畫與時程、（2）企業本身所經營之項目是否符合免稅規定及是否可以享受優惠待遇、（3）貿易程序與貿易費率之變化情形、（4）政府及相關單位於簽署FTA後之各項支援措施、（5）全球經濟環境及市場整合後如何培訓相關業務人才、（6）金融市場之開放與金融服務業之變化情形、（7）掌握競爭對手國與韓國的FTA對象國簽署FTA的情況、（8）了解各種認證、檢查及核可等相互認證協定（MRAs）之相關事項。

除此之外，韓國政府也以相關支援措施為基礎，協助企業擬訂開拓海外市場對策，以有效開拓FTA市場。例如推動大企業與中小企業建立合作夥伴關係，擬定共同行銷、物流、商品配額之運用、參與跨國企業之世界化銷售網路與開拓新市場等策略。而此亦被列入FTA服務中心之「OK FTA On-Site Consulting」計畫的一環。

另一方面，韓國政府認為韓國企業應發掘新的商業模式，以既有市場為基礎，透過FTA的新機制，進一步了解市場上新的優惠待遇、原產地規定及進駐北韓開城工業區之各種條件等，以開創FTA新市場，而這項政策思維也具體體現在FTA服務中心的諮詢服務案件中。以韓美FTA為例，在FTA生效後，由於在北韓開城工業區生產的紡織品等產品可被認定為「韓國生產」（Made in Korea），因此韓商自美國接單後，將轉交在開城工業區之工廠生產，並以「Made in Korea」之方式輸銷美國，韓商可享免關稅之待遇，而美國消費者則可購得較過去廉價的商品。再者，韓國政府也建議企業斟酌FTA簽署國之文化背景，開創新的文化企業，諸如墨西哥有90%的人均在早晨洗澡，其所使用之沐浴乳多含有濃郁香味，而波蘭則有84%的人在晚間洗澡，其所使用之沐浴乳則絕大多數僅含有淡淡香味，如果生產廠商能夠掌握各國文化習俗，勢必能更進一步擴大市場商機。

整體而言，韓國政府將FTA政策與產業發展政策進行有效連結，對於企業如何有效解決FTA生效所帶來的問題，或是提高FTA的利用率，也建立了一系列的協助機制，FTA服務中心即為執行FTA政策的重要機構之一。值得一提的是，韓國政府相當重視提高FTA的利用率，而這也是FTA服務中心的重要任務之一。進一步來說，由於韓國同時對外洽簽多個FTA，原產地規定相當複雜，相較於大企業本身有資源可以解決此問題，中小企業沒有足夠的資源了解原產地規定，也因此FTA的利用率仍有相當大的改善空間。為解決此一問題，韓國政府特別積極於協助中小企業處理原產地規則相關問題，以提高FTA的利用率。（蘇怡文）