印度第三度推遲對美國產品採取報復性關稅
- 李宜靜
- 2018/11/08
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- WTOepaper625
印度財政部今（2018）年11月1日表示，對美國29項產品課徵關稅之計畫將再推遲45天，意即原訂11月2日生效的關稅將延至12月17日生效；其中包括杏仁、核桃、蘋果和鷹嘴豆等重要農產品。自美國總統川普（Donald Trump）上台後，美印兩國貿易衝突不斷升高，雙方官員持續就長期存在的貿易分歧進行協商，然6月時，印度決定對美國採取報復性關稅，並計畫於8月4日開始實施，爾後印度二度發布行政命令推遲關稅措施。此次將是印度第三次推遲對美徵收關稅。
印度工商及民航部部長普拉布（Suresh Prabhu），於10月30日在新德里舉行的美印戰略夥伴關係論壇上表示，美印雙邊商業和貿易關係是相當堅實的，印度將與美國共同合作解決貿易爭端。然而觀察家認為，印度對美徵收關稅的行徑，可能會破壞美印在雙邊會談及WTO之關係。
官員及業界代表表示，美印雙方正討論一系列更為廣泛的貿易議題。美國今年開始審查印度部分產品的免稅市場進入資格；此外，美國更為嚴格的簽證要求已引起印度的關注。與此同時，印度於近期提出資料在地化的規則，要求主要技術公司在當地儲存部分資料，此舉亦引起美國業者及官員的反彈。
印度之所以決定對美國徵收關稅，主要原因係美國自2018年3月起對進口鋼鋁分別課徵25%和10%之關稅，其亦不願給予印度進口鋼鋁關稅豁免。為此，印度提出申訴並要求進行磋商以免除關稅，但成效甚微，印度進而提出報復性關稅清單，清單產品相當於受美國金屬關稅影響之等值金額。然而，印度卻從提交給WTO的原始清單中刪除摩托車，貿易觀察家認為，此舉可視為印度對美國的實質讓步，因為其若對摩托車採取報復性關稅勢必將影響美國的哈雷摩托車。
現任新加坡國立大學研究員，前印度貿易官員帕利特（Amitendu Palit）表示，儘管美印進行會談，但雙方離達成解決貿易歧見之共識尚需一段時日，目前報復性關稅更像是印度挫敗感的象徵。財政部及工商部官員對此評論並無回應。
印度智庫－發展中國家研究和資訊系統（Research and Information System for Developing Countries）之貿易政策分析師查圖爾夫迪（Sachin Chaturvedi）表示，報復性關稅並非試圖加劇與美國的貿易緊張情勢，清單上的產品不會讓貿易脫軌，但肯定會損害美國出口商。
關稅將損害美國部分產業，尤其是杏仁。根據美國農業部數據，美國是迄今為止全球最大的杏仁出產和出口國，印度則是最重要的買家之一。據統計，2017年印度共進口5.81億美元帶殼杏仁；於此次印度報復性關稅產品清單中，杏仁關稅預計將加徵20%。對此，美國農業部10月份預測顯示，因關稅增加，印度杏仁進口將衰退5%。
【由李宜靜報導，取材自International Trade Daily，2018年11月2日】