英美雙邊貿易談判建議採納TTIP之要素
- 李宜靜
- 2018/06/14
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- WTOepaper604
英國官員認為，英國脫歐後，可以利用停滯不前的美歐跨大西洋貿易及投資夥伴協定（Transatlantic Trade and Investment Partnership, TTIP）條款，來啟動與美國的雙邊談判。歐洲議會貿易委員會、歐洲議會對美代表團成員麥克拉爾金（Emma McClarkin）表示，英國正式離開歐盟後，將是40年來首度可以自由地與美國等主要經濟體簽署雙邊協定。
麥克拉爾金於今（2018）年6月7日的英美商業委員會跨大西洋會議上表示，其贊成脫歐的理由即是英國脫離歐盟後，可加速貿易談判之進展。舉例來說，歐盟與加拿大簽署「歐加全面經濟貿易協定」（Comprehensive Economic and Trade Agreement, CETA）花了長達7年的時間，與此同時，歐盟小國也妨礙歐巴馬政府時期TTIP的進展；然脫歐後，英國將是一個獨立的貿易國家，無需再待28國集團達成共識，並有許多機會與美國等貿易夥伴進行雙邊協定的洽談。不過，麥克拉爾金亦承認，儘管英國與美國之間因歷史因素而有特殊情誼，英國與美國的雙邊貿易談判仍面臨諸多挑戰。例如：美國總統川普（Donald Trump）宣布對鋼鐵及鋁徵收關稅時，英國並未享有特殊待遇。
反觀正大聯合會計師事務所（Grant Thornton）所長布里奇斯（Stephen Bridges）則是淡化關稅對英國的影響，其認為，川普徵稅行為並非針對英國，而是對德國。他表示，英國應試著透過政治稜鏡來理解川普的決定，其措施並非強硬的經濟手段，而是川普在兌現其競選承諾。同理，農業也將是英美貿易談判會先碰到的議題，因為美國在貿易談判中相當重視農業部門的利益。RSM首席經濟學家布魯蘇拉斯（Joseph Brusuelas）也表示，未來將有更多農產品進入市場。雖然英國依舊擔心美國氯洗雞肉（chlorinated chicken）或含有賀爾蒙之牛肉產品將透過貿易協定進入英國市場；然在TTIP談判之中，農業部門對英國來說並非是個的敏感議題，法國反而對此更加關切。
儘管麥克拉爾金對英美進行TTIP形式之貿易談判一事相當樂觀，她亦承認，美國將於英國脫歐後，制度重建之際，竭盡所能地提出艱難的談判要求。因此，她認為英加間之貿易談判可能相對英美談判容易，所以可將與加拿大之貿易談判列為脫歐後的首要事項。伯明罕城市大學英國脫歐研究中心主任，魯伊特（Alex de Ruyter）則較謹慎，認為，TTIP將大幅降低勞工及環境保護的標準，屆時，英國將被迫選擇是遵守歐盟法規還是採取近似美國之標準。美國駐倫敦大使館商務部部長顧問西蒙斯（John Simmons），則拒絕評估英美貿易談判可能耗費的時間，表示，儘管川普總統實施貿易保護措施，英美仍有達成貿易協定的可能。
【由李宜靜報導，取材自International Trade Daily 2018年6月11日】