TPP之外，越南還有許多選擇
- 羅絜
- 2017/06/22
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- WTOepaper557
2017年6月16日，諸多智庫、商業組織團體及企業等參與越南商業論壇（Midterm Vietnam Business Forum, VBF）期中會議，在瞬息萬變的國際環境挑戰下，為促進越南經濟提供各種面向的意見。
VBF投資與貿易工作小組成員，同時也是越南美國商會（American Chamber of Commerce in Vietnam）董事會成員的博克（Fred Burke）表示，越南當前的挑戰之一，就是如何因應美國退出後的跨太平洋夥伴協定（Trans-Pacific Partnership Agreement, TPP）。
TPP可以說是越南繼WTO之後最重要的貿易協定之一，協定水準之高，加上成員國涵蓋多個高收入國家，根據多項研究分析，身為成員國中唯一低度開發國家的越南，將是TPP下的最大受益者。
博克認為，越南沒有把所有雞蛋通通放在TPP這個籃子裡，是相當聰明的作法，越南不只有B計畫（Plan B），甚至還有C、D、E、F計畫。越南是全球貿易的潛力新星，1990年代，封閉的越南尚且沒有貿易，如今越南已經成為全球主要服飾、鞋類、水產、其他如稻米、咖啡、香料等重要農產品，以及家具的重要出口國，近期甚至開始有電子產品的出口。
他列舉幾項越南可能的全球貿易布局與規劃：
B計畫：WTO貿易便捷化協定（Trade Facilitation Agreement, TFA）。TFA是WTO杜哈回合談判下唯一達成的多邊協定，於2017年2月22日生效。
C計畫：實踐2007年WTO入會承諾。這同時也是越南的首要之務。舉例而言，為履行WTO入會承諾，越南於2017年2月10日開放11種服務貿易行業所屬企業調動內部人員，而非適用核發越南工作證之認定依據及手續規定。
D計畫：持續執行東協經濟共同體承諾之目標。東協共同體之四大支柱包括：第一，創造單一市場與生產基地；第二，具高度競爭力的經濟區域；第三，平衡的區域經濟發展；第四，與全球經濟體系完全整合的區域。
E計畫：持續推動歐盟－越南FTA（EU-Vietnam Free Trade Agreement, EVFTA）、TPP-11（TPP without U.S）、區域全面經濟夥伴協定（Regional Comprehensive Economic Partnership, RCEP）。
F計畫：透過國內經濟與行政改革保持越南競爭力，降低貧窮，促進經濟發展進入下一階段。例如透過行政程序改革，讓政府得以扮演扶植企業的角色，使企業有能力在全球化下參與競爭，投資更有效率的基礎設施，減少資金過度挹注，使國營企業公平競爭。
此外，博克更提出一項特別的「G計畫」建議，即由越南與美國簽署雙邊FTA，以因應TPP缺少美國後的變化。美國川普政府上台後，傾向透過雙邊FTA確保美國利益，同時也藉此取得較強的談判主動權。有鑑於美國對越南的貿易逆差，美國應會在FTA談判中要求越南開放更多市場。博克表示：「越南可以把握此一機會，加快腳步取得雙方互惠性的市場進入。」
【由羅絜綜合報導，取材自Hanoi Times，2017年6月18日；駐胡志明市台北經濟文化辦事處，2017年2月10日；WTO及RTA電子報第490期專題，2016年1月14日】