WTO環境商品協定第13回合談判,「關鍵多數」門檻未達共識
- 劉育麟
- 2016/04/28
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- WTOepaper503
4月22日世界地球日(Earth Day),全球100多個國家正式在美國紐約聯合國總部簽署巴黎氣候協定(Paris Agreement on Climate Change)。當天在瑞士日內瓦WTO總部舉行的WTO環境商品協定(Environmental Goods Agreement, EGA)第13回合複邊談判亦告一段落。
WTO環境商品協定第13回合談判於今(2016)年4月19至22日舉行,談判會員聚焦於最終環境商品清單(final product list)、逐步降稅期程(tariff phase-out periods)及關鍵多數(critical mass)等議題,以減緩部分談判會員對其敏感產品之憂慮,並且藉由雙邊途徑協商逐步降稅期程。至於,「特定環境商品」(ex-outs)等技術性事項在本次談判暫停討論,待環境商品清單有所進展才會重啟討論。
此外,在關鍵多數方面,談判成員有意參考資訊科技協定(Information Technology Agreement, ITA),將多邊化的門檻設定於90%,惟談判成員於本回合對於「關鍵多數」之確切門檻仍未達成共識。為使EGA談判成果多邊化,規定所列之環境商品的貿易量若達全球貿易量的「關鍵多數」,則EGA規定將可在最惠國待遇(Most-Favored Nation, MFN)的基礎上延伸適用至所有WTO會員,使更多會員受惠於EGA之降稅規定。目前所有EGA的談判會員皆是ITA的簽署會員。
至於,中國大陸提出之「撤回機制」(snap-back mechanism),即若未達到關鍵多數門檻時,可撤回先前承諾之機制,遭到其他談判成員廣泛批評,認為撤回機制將有損於先前談判成果。另外,中國大陸所提出的差別待遇主張,也遭受歐美等國挑戰,後續談判進展仍待觀察。EGA談判成員期望在今年底前完成EGA協商的目標。
【由劉育麟報導,取材自Inside U.S. Trade,2016年4月22日】