紐西蘭公布TPP國家利益分析報告
- 李宜靜
- 2016/02/04
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- WTOepaper493
紐西蘭於今（2016）年1月26日公布跨太平洋夥伴協定（Trans-Pacific Partnership, TPP）之國家利益分析，該研究由紐西蘭外交和貿易部提供。研究報告指出，TPP為紐西蘭帶來之利益來自於關稅削減（15%）、貿易便捷化（9%）、減少之服務非關稅障礙（6%），以及貨品貿易非關稅障礙之取消（70%）；即TPP對紐國的利益，最重要的是移除或減少非關稅障礙，由此帶來的利益保守估計達17億紐幣。該研究報告評估，至2030年TPP執行期完成，若與無TPP之情況相較，可使紐西蘭國內生產毛額增加27億紐幣（約17.5億美元）。
儘管非關稅障礙的移除或減少是自由貿易協定所帶來的顯著利益，但現有的非關稅障礙資訊有所侷限，使得經濟模型難以提供準確的估計，因此研究分析原本評估非關稅障礙之取消對貨品貿易利益將達29.12億紐幣，但紐西蘭政府採保守、謹慎態度，估計如果移除50%貨品非關稅障礙，對紐國利益達14.56億紐幣，再加上服務非關稅障礙的移除可獲得2.5億紐幣利益，合計非關稅障礙之減少將使紐國受益達17億紐幣。
報告指出，由於參與TPP使得出口增加，協定本身又是較大範圍的區域經濟整合，整體而言紐西蘭可從中獲利；但在某些議題上，紐西蘭仍處於不利地位。TPP對紐國最大的成本是版權期限由50延長至70年，使紐西蘭每年至少需付出550萬紐幣的成本。由於紐西蘭為智慧財產權保護商品的淨進口國，因此在紐西蘭任何智慧財產權保護增加所帶來的利益，將累積至國外智財權權利人身上。此外，TPP對藥品的某些規定亦不利於紐西蘭。
在爭端解決機制方面，紐澳之間不適用TPP中的投資者與地主國爭端解決機制（Investor-State Dispute Settlement, ISDS）。由於紐西蘭有許多投資來自於澳洲，此意味著3/4來自TPP國家之外人直接投資將不得訴諸TPP之ISDS。
TPP協定及國家利益分析於1月提交至議會的外交國防和貿易委員會（Foreign Affairs Defense and Trade, FADT），該委員會將舉行公聽會並收集意見書。紐西蘭有40%商品出口至TPP國家，約計200億紐幣，且其中5個TPP國家為紐西蘭前10大出口市場。
紐西蘭與5個TPP國家沒有洽簽自由貿易協定，包括：美國、日本、加拿大、墨西哥和秘魯，出口至這些國家所面對之稅額目前每年約為3.34億紐幣。待TPP完全實施後，紐西蘭產品出口每年約可節省2.74億紐幣的關稅，其中2.07億紐幣的關稅減讓來自於日本。
【由李宜靜報導，取材自International Trade Daily，2016年1月28日】