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印度考慮與美國展開FTA談判

  印度官員近日表示,印度商工部(Ministry of Commerce and Industry)官員對於是否繼續與美國進行雙邊投資協定(Bilateral Investment Treaty, BIT),抑或應調整策略與美國展開全面自由貿易協定(Free Trade Agreement, FTA)談判,內部正進行激烈辯論。

  根據瞭解詳情的印度高階官員透露,印度與美國於今(2015)年10月29日在華盛頓特區舉行首次印美戰略與商業對話(Indo-U.S. Strategic and Commercial Dialogue, S&CD),該對話會議由印度商工部長希達拉曼(Nirmala Sitharaman)和美國貿易代表傅洛曼(Michael Froman)共同主持,會後引發印度商工部所屬商務部門對於「是否應與美洽簽FTA」之討論。該官員亦表示,印度在過去幾年已考慮與美國洽簽FTA,但直到由執政黨跨黨派組成的「團結進步聯盟」(United Progressive Alliance, UPA)提出後,此議題才正式被納入討論。

  印度與美國間的雙邊貨品及服務貿易金額,從2000年的190億美元快速增加至2014年1,050億美元,雙方期盼在未來幾年內將雙邊貿易額擴大到5,000億美元。然而,近期的雙邊會談始終未見進展,原因之一在於美國企業抱怨印度對美國的貨品、服務及投資豎立障礙,但美國官員認為莫迪(Nirmala Modi)政府現似乎計劃更積極地促成印美FTA。

  此外,印度另一官員指出,在美國完成跨太平洋夥伴協定(Trans-Pacific Partnership, TPP)談判後,印度與美國簽訂FTA之計畫更顯重要。儘管雙方尚未進行詳細討論,不過美國似乎對此議題相當熱衷,惟目前仍屬初步發展階段。值得注意的是,並非所有美國政府部門在現階段對印美FTA皆抱持支持態度,其中財政部顯然是雙方談判發展最大的阻礙。美國財政部官員主張,除非先完成印美BIT,以保護投資者的利益,否則進一步洽簽FTA只是徒勞無功。

  另一方面,印度部分產業遊說團體也不支持印美洽簽FTA。一位專門出口冶金產品至美國的印度出口商即表示,美國產品已經廣泛地進入印度市場,在印度已賺取大量金錢,故不該讓美國產品在印度市場享有零關稅的優惠,否則美國將毀掉印度市場,而印度當地廠商亦將無法在競爭中存活。

【由許裕佳、林千郁報導,取材自International Trade Daily,2015年11月19日】