WTO農業談判召開2015年第二次非正式全體諮商會議
WTO農業談判主席紐西蘭大使艾登（John Adank）於今（2015）年3月20日召開2015年第二次非正式全體諮商會議，主要向會員報告近期非正式會議諮商結果，並聽取全體會員對於「後峇里工作計畫」農業市場進入及境內支持議題之看法，以及對於開發中會員糧食安全公共儲糧計畫之永久解決方案之意見。會中美國與中國大陸在境內支持議題之互不退讓，恐使近期會員對於「後峇里工作計畫」之努力付之一炬。
有關「後峇里工作計畫」之農業境內支持議題，對於先前美國與中國大陸間之爭議，澳洲在會中要求美國與中國大陸表態是否有進一步退讓之可能，以及對其農業補貼政策改革有何具體承諾。中國大陸回應時，仍堅持不會作出高於2008年12月農業減讓模式第四版修正草案（簡稱「修正草案第四版」）之承諾；美國亦堅持大型新興開發中國家應對「修正草案第四版」作出額外承諾，以反映其當前的農產貿易實力，以及農業補貼金額持續增加的現況，但並未說明其自身的農業補貼政策改革方案為何。此外，美國並特別針對中國大陸，認為其應限縮或排除「修正草案第四版」第12段有關新入會會員（recently acceded members, RAMs）優惠待遇之適用。對此，中國大陸表示拒絕，強調若以平均每人補貼金額來看時，中國大陸的補貼是遠小於美國，且中國大陸在入會時已作出額外代價，故不會限縮其適用新入會會員優惠待遇之權利。
在市場進入議題上，農產品淨進口開發中會員G-33集團強調應以「修正草案第四版」之內容為主，並反對先前阿根廷及巴拉圭提出的替代方案。G-33認為阿根廷提出以「要求與回應」（request-offer）方式來削減農產品關稅的建議，完全忽略開發中會員原先在「修正草案第四版」中可享有的優惠彈性待遇；而對巴拉圭提出以烏拉圭回合公式，設定最大平均降稅幅度及個別稅項最小降稅幅度之降稅方式，印度代表G-33表示此作法過於簡化，完全偏離「修正草案第四版」分段降稅公式的重要性，故仍不表示支持。據了解，巴拉圭建議已開發會員的最大平均降稅幅度為54%，個別稅項最小降稅幅度為20%；而開發中國家分別為36%及15%，至於低度開發國家、小型脆弱經濟體以及最近期新入會會員（very recently acceded members, VRAMs）則無須降稅。
在糧食安全計畫之永久解決方案上，主要就美國新提案進行討論。美國新提案係依據其2014年7月提出的版本，建議會員應展開與糧安計畫相關之調查工作，包括：（1）檢討該等糧安計畫對糧食安全之有效性和對貿易的影響，以確保該等糧安計畫符合確保糧食安全之目標；（2）檢討該等糧安計畫與WTO規定，以評估是否是因WTO規定才引發糧安計畫目前及潛在遭遇問題；（3）建立一系列與糧安計畫相關之最佳作法和建議。
對於美國提案，G-33成員大多懷疑美國的用意，認為美國提案偏向於學術研究，對於找出永久解決方案的幫助不大。G-33成員進一步表示，隨著12月31日最後期限的逼近，會員應儘速就G-33提案進行討論。對此，包括：美國，澳洲，巴西、加拿大和歐盟繼續反對G-33提案，認為依據G-33提案將該等糧安計畫直接轉為綠色措施，恐有違農業協定綠色措施之定義，使規範退步。
除此之外，WTO農業談判主席艾登預計在近日向總理事會提出辭呈，以返回紐西蘭接任其他職務，此亦可能造成農業談判的短期中斷，故G-33請求主席應徵求一位主席之友，來主持糧安計畫永久解決方案之討論，以免耽誤談判進展。
【由陳逸潔報導，取材自WTO Reporter，2015年3月23日】