〈2014年世界貿易報告〉指出WTO貿易規則將有助開發中國家經濟發展並減少貧窮
- 聶家音
- 2014/10/30
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根據WTO於今(2014)年10月20日所發布之〈2014年世界貿易報告〉(The World Trade Report 2014)指出,全球貿易體系將有助於開發中國家減少貧窮情形,並提升其國內生產毛額(GDP)。該等國家在加入WTO之後,若能確實遵守WTO貿易規則,其GDP將可望提升2.5%。
WTO秘書長阿茲維多(Robert Azevedo)表示,隨著經濟快速發展,許多開發中國家均在全球貿易體系中進行深度整合,未來將有助該等國家中數以百萬計的人民擺脫貧窮困境,並改善其生活品質。
同時,該報告強調儘速通過《貿易便捷化協定》(Trade Facilitation Agreement, TFA)的重要性,以提升全球價值鏈(global value chains)之效率,並進一步促進開發中國家的經濟成長。對此,WTO於報告發布隔日,即召開總理事會會議(General Council meeting),討論目前處於僵局的TFA最新發展。制定TFA旨在透過簡化通關手續、頒布進階關稅稅則規定,並整合其他相關貿易文件等方式,加速WTO會員間的國際貨物運輸、海關放行及通關程序。2014年WTO報告指出,此項協定和其他於2013年「峇里套案」(Bali Package)所達成之談判成果,均為WTO支持開發中國家的重要動力來源。
印度及部分會員於今年7月31日曾一致反對TFA修正議定書通過,並要脅在WTO會員就糧食安全儲存補貼提出永久性解決方案之前,將不會同意加入TFA。對此,WTO觀察評論意見指出,10月21日所舉行之總理事會會議,事實上為會員希冀解決TFA難題的最後場域,在該會議之後,部分會員可能將針對貿易便捷化尋求其他替代的複邊協議方式。同時阿茲維多指出,倘若TFA最終無法在多邊貿易談判的基礎上順利通過,開發中國家人民將受到最大的損失。
自2000年以來,WTO已確立「提升開發中國家經濟成長」為改變全球貿易體系的四大趨勢之一。在過去14年以來,相較於已開發國家的人均GDP成長率僅0.9%,開發中國家的人均GDP則有4.7%的成長。至於在全球貿易輸出上,以購買力平價計算,開發中國家更高達48%。阿茲維多指出,這項趨勢顯示出目前仍有許多發展性挑戰有待解決,包括如何在該等國家發起技術追趕進程(catch-up process),以及一旦經濟開始加速成長,應如何確保發展的全面性及永續性等問題。
其次,報告指出,有鑒於現今傳輸技術與資訊科技方面的進步,以及傳輸費用的降低等因素,使產品製程透過全球價值鏈的國際分工模式完成。全球價值鏈擴張的結果,使企業能夠分割產品的製程階段至各個具有不同生產技術和成本優勢的國家之中。
目前已有許多開發中國家透過投資其國內基礎建設、降低關稅以及投資障礙等方式,積極提升其在全球價值鏈的參與程度。對此,阿茲維多更補充,有時候透過在全球價值鏈內的競爭參與,更可使開發中國家不再受到部分監管標準的阻礙。
此外,報告指出,儘管自2003年以來,農產品價格已上漲兩倍以上,但預計未來幾年將持續維持此價格水準。至於大型開發中國家對於期貨商品,包括糧食、能源、鋼鐵和礦產品所存在的廣大需求,將使該等產品價格未來持續上漲,特別是農產品出口價格自2000年至2012年已成長近3倍。該報告認為,此項需求有助於在農業方面投入廣大勞動力的開發中國家人民擺脫貧窮。據統計,開發中國家所佔全球農業貿易份額,已自2000年的27%成長至目前的36%,有助該等國家的農業發展。
最後,該報告提及由於糧食價格高漲將對一般貧窮家庭產生巨大影響,因此糧食安全政策對於糧食淨進口開發中國家格外重要。
【由聶家音報導,取材自WTO Reporter,2014年10月21日】