美國針對WTO「印度熱軋碳鋼產品平衡稅案」之裁決提起上訴
WTO於今（2014）年8月18號發布通知，表示美國已於8月13日針對WTO爭端解決小組關於「印度熱軋碳鋼產品（certain hot-rolled carbon steel flat products）平衡稅案」之裁決，提交上訴通知。WTO爭端解決機制小組於7月14日公布報告，認為美國在反補貼調查相關法規，以及對印度鋼鐵產品採取的反補貼措施，違反《補貼及平衡措施協定》（Agreement on Subsidies and Countervailing Measures, ASCM）及1994年《關稅及貿易總協定》（the General Agreement on Tariffs and Trade 1994, GATT1994）。
本案的爭點之一，為「公共機構」（Public Entity）之認定；美國認為印度國家礦業開發股份有限公司（National mineral development corp. ltd.）係屬於WTO《補貼及平衡措施協定》所規範之「公共機構」，而該公司係印度國營企業，其提供部分低價鐵礦給印度鋼鐵生產商，如塔塔鋼鐵股份有限公司（Tata Steel），已構成補貼行為，故向印度課徵平衡稅。
專家小組所公布之裁決書中指出，美國法規允許其國際貿易委員會（the U.S. International Trade Commission, USITC）採用交叉累積（cross-cumulation）方式對進口進行實質性損害評估，然此一規定為《補貼及平衡措施協定》所不許。除此之外，USITC在判斷補貼是否存在利益授予時，並未採用印度國內價格資料，且在證據不足情況下，便判定印度政府曾以授予專屬採礦租約方式，給予塔塔鋼鐵股份有限公司（Tata Steel）財政補助，均已違反《補貼及平衡措施協定》相關規定。
然而，小組亦駁回印度的部分主張，包含質疑美國商務部對補貼是否存在利益授予之判斷基準，以及美國商務部在對造國公司無法配合調查情況下，以「可得事實」（facts available）進行判斷之合法性。由於美印雙方在本案均取得不同程度的勝利，印度亦已於8月8日提交上訴通知。
依據WTO在本月18日的通知，美國將針對爭端解決小組做成之法律結論提出上訴，要求上訴機構推翻小組關於「不允許以交叉累積進行實質性損害評估」之裁定，並重新檢視《補貼及平衡措施協定》下，可被判定為授予補貼之「公共機構」定義。根據小組報告，所謂「公共機構」必須擁有政府的授權，或實際上藉由履行政府職能來行使該權力之機關，故美國請求上訴機構擴大定義的範圍，當一企業由政府所控制，以致於政府可自主利用該企業資源時，應將該企業認定為「公共機構」。
依照爭端解決之程序規定，美國在提交上訴通知書後，案件會交由三位成員所組成之上訴機構進行審理，在通知書提交後的30～45天內進行言詞辯論，並於90天內發布本案最終報告。
【由蔡美儀報導，取材自WTO Reporter，2014年8月19日】