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認識WTO
資料來源:經濟部國際貿易局/維護更新:中華經濟研究院(WTO&RTA中心)

壹、前言
 世界貿易組織(World Trade Organization,簡稱WTO)是現今最重要之國際經貿組織,迄至二00八年九月共有一百五十三個會員,另有約三十個國家或獨立關稅領域正申請加入該組織。WTO會員透過共識決或票決之方式,決定WTO各協定規範之內容及對各會員之權利義務,將多邊貿易體系予以法制化及組織化,各會員並據此制定與執行其國內之貿易法規。此外,WTO為會員間討論如何建置經貿規範之論壇,監督會員執行及遵守相關協定之規範,並協助會員進行執行協定之技術合作。 

自烏拉圭回合談判完成以來,WTO所規範之領域除傳統之貨品貿易議題外,另尚包括服務業與智慧財產權等議題。自一九九六年WTO第一屆新加坡部長會議後,WTO更進一步對經濟發展、競爭政策、投資、政府採購透明化與資訊科技等議題進行討論;二00一年杜哈部長會議並展開農業、服務業、非農產品市場進入、貿易規則等議題之新回合談判。此外,WTO各會員可將任何與WTO協定相關之貿易爭端訴諸具準司法性質之爭端解決機制,且其裁決對於各會員具有拘束力,故WTO實質上,可稱為經貿聯合國;另WTO透過與聯合國及各個專業性國際組織如國際貨幣基金、世界銀行、世界關務組織、世界智慧財產權組織等之密切合作,實際上已成為國際經貿體系之總樞紐。

為使國人對於WTO有一概括性之瞭解,本文首先對WTO作全面概念性之簡介,包括:WTO之前身GATT之沿革與WTO成立之背景;WTO多邊貿易體系之特性;WTO之功能、原則與運作方式;WTO所轄各協定以及WTO總理事會所屬機構活動簡介,其次介紹我國人所關心之我國入會案進展情形、我國入會承諾及其對我產業之影響與因應措施,期能供各界作為一般實務性參考之用。

貳、GATT之沿革與WTO之成立
一、GATT之沿革
  
年度回合談判主題參加國家數
1947第一回合關稅23
1949第二回合關稅13
1951第三回合關稅38
1956第四回合關稅26
1960-1961第五回合
(狄倫回合)
關稅26
1964-1967第六回合
(甘迺迪回合)
關稅及反傾銷措施62
1973-1979第七回合
(東京回合)
關稅、非關稅措施及各項架構性規約,如:輸入許可證程序、海關估價、技術性貿易障礙、牛肉及國際乳品協定等。102
1986-1994第八回合
(烏拉圭回合)
關稅、非關稅措施、服務業、智慧財產權、爭端解決、紡織品、農業、設立WTO等。123
二、WTO之成立
  GATT烏拉圭回合談判於一九九三年十二月十五日達成最終協議,決定成立WTO。一九九四年四月各國部長在摩洛哥馬爾喀什集會,簽署「烏拉圭回合多邊貿易談判蕆事文件」(Final Act Embodying the Results of the Uruguay Round of Multilateral Trade Negotiations)及「馬爾喀什設立世界貿易組織協定」(Marrakesh Agreement Establishing The World Trade Organization)。WTO依上述之設立協定於一九九五年元月一日正式成立,總部設在瑞士日內瓦,以有效管理及執行烏拉圭回合之各項決議。為利各國完成國內之相關立法程序,各國同意GATT與WTO並存一年後,其後GATT功能即完全被WTO所取代,使GATT由原先單純之國際經貿協定轉化成為實質之國際組織。在WTO架構下,原有之關稅及貿易總協定(即一九四七年所制定之GATT,又稱為GATT 1947),加上歷年來各次回合談判對該協定所作之增補、解釋與決議,稱為「GATT 1994」,成為有別於GATT 1947之另一個獨立協定,並納為WTO所轄之協定之一。
三、WTO與GATT差異之處
  1.GATT僅是一項多邊國際協定,雖因「借用」ITO籌備委員會之秘書處,在實際上發揮了國際組織之功能,但在法律上並不具備國際組織之獨立法人人格;WTO則在其設立協定第八條明文規定,WTO係一個獨立之國際組織。
  2.GATT 1994本身係一獨立之協定;而WTO所轄之貿易協定除了GATT 1994之外,尚包括其他許多協定,例如:「服務貿易總協定」、「與貿易有關智慧財產權協定」、及「爭端解決規則與程序瞭解書」等。
  3.GATT因本身並非一個國際組織,其組成成員稱為「締約成員」(Contracting Parties);而WTO乃係一國際組織,其組成成員則稱為「會員」(Members) 。
4.GATT並未設立永久組織,基於務實之需要,GATT之決議,以「締約成員全體」(即全部字母大寫之THE CONTRACTING PARTIES)代表GATT;而WTO是一具有國際法人人格之永久機構,其決議可直接以「WTO」代表會員之意思。
5.GATT僅於臨時基礎上適用,並未經所有締約國國會之正式批准;而WTO及其協定經各會員依其國內有關對外締定條約協定之正式程序批准,各國政府對WTO之承諾具全面性及永久性。
6.GATT之規範僅及於貨品貿易;而WTO之規範除了貨品外,尚包括服務貿易及與貿易有關之智慧財產權。
7.GATT雖於第二十三條訂有有關爭端之解決規定,但缺乏詳細之程序規定,在執行上較難以落實;而WTO爭端解決機制則較GATT迅速,並具有法律上約束力,經WTO爭端解決機構裁決之案件,其執行亦從而較為落實與確定。 

參、WTO簡介
如前所述,各國於烏拉圭回合談判後,簽署「設立WTO之協定」,並於一九九四年摩洛哥會議中決定於一九九五年一月一日設置WTO ,使WTO成為主要之世界貿易管理機構,而其功能主要有五:(一)綜理並執行WTO所轄之多邊與複邊協定。(二)提供進行多邊貿易談判之場所。(三)解決貿易爭端。(四)監督各國貿易政策。(五)與其他有關全球經濟決策之國際組織進行合作。
以下僅就WTO規範之基本理念與規範準則,以及其運作之情形作一簡介:
一、WTO規範之基本理念與規範準則
WTO多邊貿易體系之基本理念在於創造一個自由、公平之國際貿易環境,使資源依照永續發展之原則,作最佳之使用以提升生活水準,確保充分就業,並擴大生產與貿易開放、平等、互惠與互利,期能透過貿易提升開發中與低度開發國家之經濟發展。其基本理念與規範準則有不歧視原則、漸進式開放市場、對關稅與非關稅措施予以約束、促進公平競爭及鼓勵發展與經濟轉型等五項:
(一)無歧視之貿易
所謂無歧視之貿易係指:在對外關係上須對來自所有會員之貨品給予同等最優惠待遇之「最惠國待遇」(Most-Favored- Nation Treatment);在對內關係上則須對自會員進口之貨品給予與本國貨品同等待遇之「國民待遇」(National Treatment)。
依據GATT 1994第一條有關「最惠國待遇」之規定,會員對其他會員之產品所給予之待遇,不得較對他國之優惠為低;亦即各會員不得對與其他會員之貿易採行特別利益或不利益之待遇,而應在平等基礎上,共同分享降低貿易障礙之好處,並確保貿易減讓之成果,使各國均受益。另依據GATS及TRIPS之相關規定,最惠國待遇之原則亦適用於服務貿易及與貿易相關之智慧財產權規範。第一條之規定允許數項例外情形,包括關稅同盟和自由貿易區,以及對開發中國家之優惠措施,包括 如GSP等。此外,在符合一定條件下,會員可在短期間內針對來自其他會員之產品,採取防衛措施、反傾銷與平衡措施等,亦是最惠國待遇規定之例外情形。
依據GATT 1994第三條有關「國民待遇」之原則,貨品一旦進入本國市場,在內地稅及其他貿易措施上,即應享受與同類國產品相同之待遇。除產品外,國民待遇原則亦適用於服務貿易以及智慧財產權相關領域。 
(二)經由談判逐步開放市場
GATT於1948年締訂以來,迄至烏拉圭回合談判為止,歷經多次談判後,關稅已大幅調降,某些產品甚至降至零關稅,同時關稅約束之範圍也大為擴大。總計超過一百二十個國家參加烏拉圭回合談判,他們為開放市場所作調降關稅之承諾,分別詳列於22,500頁之各國關稅減讓表中,大多數之關稅分五年調降。烏拉圭回合談判之範圍除關稅議題外,亦擴至非關稅障礙,並納入服務貿易及智慧財產議題。
除關稅係逐年調降外,在服務貿易之市場開放與智慧財產權保護方面,WTO協定均給予調適期,允許各會員以漸進之方式開放市場及提高對智慧財產權之保護。
(三)經由對關稅與農業補貼之約束以及服務業市場開放之承諾等建立市場開放之可預測性
市場開放之確定性與可預測性,主要決定於關稅及進口稅捐。由於GATT 1994第十一條規定,各國原則上不得對貨品之進出口設置配額,而第二條所允許徵收之關稅,各國政府雖可用以保護國內產業、提高歲入,但仍應受到規範,包括對進口品不應有差別待遇、以及稅率之上限應受約束(Binding)等。所謂約束稅率,係指WTO各會員對於個別產品之稅率作出調降之承諾後,其執行稅率即須約束於此一稅率之下,未來不得提高稅率至超過該約束稅率,否則,即須就所超過之稅率幅度向其他會員提供補償。
此外,WTO農業協定中規定,所有進口農產品之非關稅限制如:進口數量限制、變動差異金、最低進口價格、進口許可之行政裁量等,均應轉化為關稅,並分六年調降,提高農產品市場之可預測性。至於有關農業之出口補貼,及各國以國內規定對農業進行之各項扶助、補貼等(即所謂之「境內總支持」)亦應受到約束,逐年削減。
雖然服務貿易並無所謂關稅課徵之問題,惟各國政府對於服務貿易市場之開放,亦比照關稅承諾提出一份具約束力之初始承諾表,作為開放市場之依據,以及日後繼續進行相關市場開放談判之基礎,亦增加服務貿易市場開放之可預測性。
(四)促進公平競爭
WTO係在規劃一個公開、公平與不扭曲之競爭體系,以確保公平的貿易條件。例如,WTO農業協定旨在提升較公平之農業貿易;與貿易有關之智慧財產權協定則對涉及概念與創意部分改進其競爭條件;而服務貿易總協定在服務貿易部分亦有公平競爭之相關規範;至於其他協定如:防衛協定、執行關稅估價協定、原產地規則協定等,均係為推動公平競爭與不造成扭曲貿易效果而設計。惟在自由貿易之外,WTO允許在少數情況下採取限制競爭之措施以維持公平貿易,例如:反傾銷措施與平衡稅措施等。
(五)鼓勵發展與經濟轉型
WTO有四分之三以上之會員為開發中國家,或過去屬於非市場經濟體系而正進行轉型至市場經濟之國家。在烏拉圭回合長達七年之談判中,有超過六十個開發中國家為了談判之需要,自動自發的執行貿易自由化方案。同時,開發中國家與經濟轉型國家在烏拉圭回合談判中所扮演之角色,較歷次回合談判更為活躍亦更見影響力。WTO貿易與發展委員會亦提供技術協助給開發中國家及正進行轉型至市場經濟之國家。
二、WTO之運作
(一)WTO之結構
WTO最高決策之機構為「部長會議」,於部長會議之下,設有「總理事會」、「爭端解決機構」及「貿易政策檢討機構」負責日常事務。而在總理事會下另設有「貨品貿易理事會」、「服務貿易理事會」、以及「與貿易有關智慧財產權理事會」,各依相關協定所賦予之職權,掌理有關貨品貿易、服務貿易與保護智慧財產權規範之執行。
此外,WTO秘書處雖非WTO之業務機構,但卻是WTO運作之靈魂。該處係由秘書長(DIRECTOR-GENERAL)所掌理,其功能主要在協助各國執行WTO所屬各機構之決議事項,並負責處理WTO日常行政事務,工作人員約500人。
茲分別就部長會議、總理事會及其所轄各理事會,簡介如下:
1.部長會議(Ministerial Conference):為WTO最高決策單位,每兩年至少召開會議乙次,可依會員之請求,並依據WTO協議特定之決策規定作成會議決議,並具有任命WTO秘書長之權力。除透過總理事會綜理WTO事務外,在其之下,另設有貿易與環境、貿易與發展、區域貿易協定、收支平衡措施、預算、財務與行政等委員會。
2.總理事會(General Council):部長會議休會期間,由總理事會代為執行其職權,並監督貨品貿易理事會、服務貿易理事會及與貿易有關之智慧財產權理事會之運作。總理事會同時亦以爭端解決機構(Dispute Settlement Body, DSB)之名義,處理貿易爭端案件。
3.貨品貿易理事會(Council for Trade in Goods):設有市場開放、農業、食品衛生檢驗與動植物檢疫措施、與貿易有關投資措施、原產地規則、技術性貿易障礙、補貼暨平衡措施、反傾銷、輸入許可發證、關稅估價、防衛措施等十一個委員會。另有國營貿易事業與裝運前檢驗等二個工作小組,以及一個紡品監督機構。
4.服務貿易理事會(Council for Trade in Services):設有特定承諾、金融服務業等二個委員會,另設有專業服務等、GATS規則等二個工作小組。
5.與貿易有關智慧財產權理事會(Council for Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights):本理事會係在總理事會指導下運作,並監督與貿易有關智慧財產權協定之執行情形,包括審查已開發國家與新入會國家相關智慧財產權法規、各國法規異動所提出的通知之審查等相關業務。
(二)WTO之決策程序
1.WTO之決策沿續過去之作法,儘量避免票決,而係依共識決作成決策。共識決之優點在於會員較易為了多邊貿易體系之整體利益而形成共識;但由於各會員仍有機會表達其立場,並進行辯論,是故共識決之程序亦可使個別會員之利益受到適當考量。如果就特定案件無法達成共識時,則WTO設立協定亦有票決之規定,票決係依一會員一票之原則,以多數決達成決議。
2.依據WTO設立協定之規定,有下列四種情形須進行票決:
(1)任何多邊協定之解釋案,應以四分之三之多數決通過。
(2)有關豁免特定會員在多邊協定下之特定義務之決議,應以四分之三之多數決通過。
(3)多邊協定條文之修正案,應視各該條文之性質採一致決,三分之二多數決,或四分之三多數決;惟其修正內容如改變會員之權利義務則僅對接受修正案之會員生效。
(4)新會員之加入,須在部長會議中經三分之二多數決通過。關於此節,WTO總理事會於一九九六年十月之一項會議中決議,對於新會員之入會審查案,將採共識決之方式。此後,對新會員之入會審查,已改為以共識決為原則,但原條文有關三分之二多數決之規定仍然有效。
(三)加入WTO之入會程序
申請入會應依據WTO設立協定第十二條之規定提出入會申請案,申請時除提交一份表達申請入會意願之函件外,尚須提交一份「外貿體制備忘錄」,詳述申請國之外貿體制、總體經濟情形與貿易規範之內容。總理事會於受理申請案後,立即成立一「工作小組」對該入會申請案進行審查。此後之入會程序如次:
1.完成入會雙邊諮商工作:各WTO會員均可向入會工作小組提出要求,與入會申請國就該國之市場開放議題進行雙邊諮商。申請國應與各要求雙邊諮商之會員進行入會諮商,並逐一簽署雙邊協議,協議之內容包括協議文、關稅減讓表及服務承諾表,並由當事國雙方及秘書處各執存乙份。鑒於申請入會國之外貿體制中常存有種種之非關稅貿易障礙,該等非關稅障礙均必須在入會前予以消除,或修正為符合WTO規範之措施。雖該等問題係屬於體制性之多邊議題,而非雙邊問題,但因涉及入會市場開放問題,因此亦有可能納入雙邊協議中。
2.草擬工作小組報告及入會議定書:申請國在各項雙邊諮商獲致具體進展後,且工作小組對該國之外貿體制審查亦已接近完成階段時,WTO秘書處將根據各項雙邊諮商及歷次工作小組會議討論所獲得之結論,草擬工作小組報告及入會議定書草案。
3. 彙總及核驗關稅減讓表及服務業承諾表:申請國與各會員諮商獲致之各項關稅減讓內容及服務業承諾必須予以彙編成「關稅減讓彙總表」及「服務貿易特定承諾表」等兩項彙總文件,附加於工作小組報告及入會議定書成為該兩份文件之附錄。各參與雙邊諮商之會員應依據其雙邊諮商之協議,對該減讓表與承諾表進行核驗,俾確保申請國在未來入會後,其市場開放義務能充分正確地刊載於兩項文件中。
4.入會工作小組採認相關入會文件:各國完成入會申請國關稅減讓彙總表及服務業承諾表之核驗,以及確認工作小組報告與入會議定書之內容後,入會工作小組即可採認相關入會文件,並建議總理事會或部長會議通過申請國之入會申請,並採認其工作小組報告與入會議定書。
5.部長會議或總理事會採認申請國入會案:根據WTO總理事會於一九九五年十一月十五日所通過之決議,入會案原則上應採共識決方式決定,而不再訴諸投票表決;若WTO部長會議或總理事會無法就該案達成共識時,就法理而言,仍然可以援引WTO協定第十二條之規定付諸投票表決。惟在實務上,迄今尚未發生無法達成共識而採投票表決入會申請案之案例。
6.申請會員依其國內體制之規定完成批准程序,並將前述各項文件連同確認接受邀請入會函遞交WTO秘書處。在秘書處接獲上述文件三十天之後,申請會員即可正式成為WTO會員。

肆、WTO所轄各協定簡介
「WTO設立協定」第二條規定WTO所轄之範圍包括:迄1994年烏拉圭回合談判結束時所達成之多邊及複邊貿易協定與附屬之法律文件,共分為四大類,列為附件(附件一至附件四),成為「WTO設立協定」之一部份。其分別為:
1.「WTO設立協定」附件一為對貿易措施之規範,包括:附錄一A為「貨品貿易多邊協定」、附錄一B為「服務貿易總協定及其附錄」、附錄一C為「與貿易有關智慧財產權協定」。
2.「WTO設立協定」附件二係規範會員間就彼此間之貿易措施發生爭議時,相關之調處程序。
3.「WTO設立協定」附件三係規範貿易政策檢討機制;依據本附件之規定,各國依貿易量占全球之比率,應在每兩年、四年或十年,將其整體之貿易措施作成報告,提交WTO供各國進行檢視。透過此項「體檢」之機制,各國可對受檢國之貿易措施提出批評與建言,供受檢國參考改進。
4.「WTO設立協定」附件四係政府採購協定與民用航空器貿易協定等兩項複邊協定。
上述之附件一至三為多邊協定,對所有WTO會員均發生拘束力;附件四則為複邊協定,僅對簽署該複邊協定之會員發生拘束力。茲將WTO所轄之各協定整理如下表:
世界貿易組織設立協定
附件一
附錄一A:貨品貿易多邊協定(Multilateral Agreements on Trade in Goods)
1.一九九四年關稅及貿易總協定 
(General Agreement on Tariffs and Trade 1994)
2.農業協定 
(Agreement on Agriculture)
3.食品衛生檢驗與動植物檢疫措施協定 
(Agreement on the Application of Sanitary and Phytosanitary Measu res)
4.紡織品與成衣協定 
(Agreement on Textiles and Clothing)
5.技術性貿易障礙協定 
(Agreement on Technical Barriers to Trade)
6.與貿易有關投資措施協定 
(Agreement on Trade-Related Investment Measures)
7.反傾銷協定 
(Agreement on Antidumping)
8.關稅估價協定 
(Agreement on Customs Valuation)
9.裝運前檢驗協定 
(Agreement on Preshipment Inspection)
10.原產地規則協定 
(Agreement on Rules of Origin)
11.輸入許可發證程序協定 
(Agreement on Import Licensing Procedures)
12.補貼暨平衡措施協定 
(Agreement on Subsidies and Countervailing Measures)
13.防衛協定
(Agreement on Safeguards)
附錄一B:服務貿易總協定及其附錄(General Agreement on Trade In Services and Annexes)
附錄一C:與貿易有關智慧財產權協定(Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights)
附件二:爭端解決規則與程序瞭解書(Understanding on Rules and Procedures Governing the Settlement of Disputes)
附件三:貿易政策審查機制(Trade Policy Review Mechanism)
附件四:複邊貿易協定(Plurilateral Trade Agreements)
1.民用航空器貿易協定 
(Agreement on Trade In Civil Aircraft)
2.政府採購協定 
(Agreement on Government Procurement)
3.資訊科技協定 
(Information Technology Agreement)
4.國際乳品協定(1998年5月終止) 
(International Dairy Agreement)
5.國際牛肉協定(1998年5月終止) 
(International Bovine Meat Agreement)
茲將WTO所轄各協定內容摘要,說明如後:
一、貨品貿易協定
(一)一九九四年關稅及貿易總協定
1.一九九四年關稅及貿易總協定(簡稱為GATT 1994)計包含原一九四七年之關稅及貿易總協定(簡稱為GATT 1947)、GATT歷年來對GATT 1947所作之解釋、補充與實務作法,以及以下六個瞭解書:
(1)有關第二條第一項第(b)款關稅減讓表之釋義瞭解書。
(2)第十七條有關國營貿易事業之釋義瞭解書。
(3)第十二條及第十八條有關國際收支平衡規定之瞭解書。
(4)第二十四條有關適用領域、邊境貿易、關稅同盟及自由貿易區之釋義瞭解書。
(5)第二十五條有關締約成員聯合行動之釋義瞭解書。
(6)第二十八條有關減讓表修正之釋義瞭解書。
2.GATT 1994之主要規範可歸納為下列原則:
(1)最惠國待遇原則:係指任一會員對於來自或輸往其他國家之任一產品,所給予的任何利益、優惠、特權或豁免,應立即且無條件的給予來自或輸往所有其他會員之同類產品。簡言之,本原則係要求會員對於來自其他不同會員之同類產品,在進口時或進口後,均給予相同之待遇。
(2)國民待遇原則:係指會員應對來自其他會員之進口產品給予與本國產品相同之待遇,諸如內地稅與其他內地規費,影響內地銷售、購買、運輸、配銷、使用之法令規章,以及在產品之混合、加工、使用上要求特定數量或比例之內地法規之政府措施,均不得對前述進口產品造成歧視。簡言之,本原則係要求會員對於進口到其國內之其他會員產品,給予不低於其本國產品之待遇。
(3)普遍消除數量限制原則:係指除非在GATT 1994明文許可之情況下,任一會員對於其他會員間有關貨品之輸入或輸出,除課徵關稅、內地稅或其他規費外,不得以配額、輸出入許可程序或其他措施設置配額,或禁止輸出入等數量上之限制。
(4)關稅減讓原則:係指任一會員自其他會員輸入其關稅減讓表內所列之貨品時,輸入國不得課徵超過載於其關稅減讓表內所承諾之約束稅率。每一會員經由談判的結果,均應提出一份關稅減讓承諾表作為GATT 1994之附錄,減讓表內所載之貨品與稅率即受到法律上之約束。另WTO於一九九六年新加坡部長會議時,就資訊科技產品自由化進行諮商,於一九九七年四月達成協議,計有四十多個國家簽署該資訊科技協定,我國雖尚非會員,但因我係資訊生產大國,因此亦獲邀參加,我國乃得以正式成員身份參與該協定之活動。
(5)減少非關稅障礙原則:會員對於非關稅型態之各種貿易措施,例如關稅估價、輸出入手續、產地標示、國內貿易法規、數量限制措施、國營貿易事業、反傾銷稅與平衡稅及補貼等,均應符合GATT 1994之規定,以防止該等措施對正常貿易之流通造成不當的妨礙。因GATT 1994係在規範整體貨品貿易之原則,故如果GATT 1994之規範與其他個別貨品貿易協定,例如農業協定、紡織品與成衣協定等,在適用時有不一致之情形時,則個別協定之規範應具有優先之效力。
(二)農業協定
農業協定(Agreement on Agriculture,簡稱AG)之主要目的在於改革農業貿易活動之型態,使農業貿易政策回歸公平與市場導向之特質,並使出進口國對於農業貿易活動之進行更具有可預測性及安定性。而農業協定在市場進入以及境內支持與出口補貼之承諾、減讓與削減,均設有執行期限,就已開發國家而言,其執行期限為六年;開發中國家則為十年。茲就市場開放、境內支持之削減、出口補貼及特別防衛措施分述如下:
1.市場開放:
(1)關稅調降:以一九八六年或東京回合之約束稅率為計算基期,已開發國家自一九九五年元月起六年內平均削減三六%,開發中國家則於十年內平均削減二四%;單項產品均至少調降一五%。
(2)非關稅措施關稅化:各會員應將非關稅措施透過公式予以關稅化,其稅率並應受到約束,已開發國家六年內平均須調降三六%,開發中國家則須於十年內平均削減二四%,單項產品至少調降一五%。另協定實施首年須開放該產品基期年,即一九八六年至一九八八年三年平均消費量三%之最低進口量,至第六年是項最低進口量應提高至五%。
(3)特別待遇:根據規定,指定產品(初級產品或其調製品)在WTO成立第一年之最低進口量應為國內消費量之四%,至第六年應提高至八%。對開發中國家傳統主食調適期可延長至十年,最低進口量則降為一%及四%。
2.境內支持之削減:以境內總支持措施(Aggregate Measurement of Support, 簡稱AMS)作為削減之衡量指標,並以一九八六年至一九八八年為計算基期,已開發國家六年內總支持措施之降幅須達基期之二十%,開發中國家十年內須達一三‧三三%,惟無貿易效果之直接給付,如研究、技術指導、環保支付、低度開發地區之給付等,則不在此限 。
3.出口補貼:計算基期為一九九一至一九九二年之平均數,自一九九五年起已開發國家六年內削減出口補貼金額三六%,出口數量二一%;開發中國家十年內削減出口補貼金額二四%,出口數量一四%。
4.特別防衛措施(Special Safeguards, 簡稱SSG):當進口量超過基準數量,或進口價格低於基準價格時,得課徵額外關稅。該基準數量或基準價格之計算於農業協定中皆有明確之規定。特別防衛措施並非自動適用,僅關稅化之產品始可引用SSG,並須納入減讓表中加以註明。
(三)食品衛生檢驗與動植物檢疫措施協定
食品衛生檢驗與動植物檢疫措施協定(Agreement on the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures, 簡稱SPS)之目的,在於保護人類、動物或植物之生命或健康,以免受疫病侵害。惟有關環境保護、消費者權益及動物福利等措施,則不屬於SPS之保護範疇。SPS所規定之措施,包括有:生產標準、檢疫、製程要求、認證、檢驗、測試、與健康有關之標示。
SPS除了規定有關食品衛生檢驗與動植物檢疫措施委員會之設置外,另包括其他幾個重點:
1.承認各會員有權為了保護人類、動物或植物之生命或健康,而採取食品衛生檢驗與動植物檢疫之必要措施,但該措施必須符合SPS之規定。
2.鼓勵會員應盡量採用現有國際標準、準則或建議,作為檢驗及檢疫措施之基礎。
3.在有科學根據或基於適當之風險評估前提要件下,會員亦得採用高於國際標準之措施。
4.鼓勵各會員在一定條件下,接受其他會員之措施與自己之措施具有同等性。
5.要求確保會員之檢疫措施,應配合產品所來自或運往之不同區域之特性而定。
6.要求會員必須公告所有檢疫之法規命令,使其他會員國得以熟悉,以符合透明性原則。
7.在同等與相同情況下,不得採取武斷與不公平的歧視性SPS措施。
(四)紡織品與成衣協定:
1.紡織品與成衣協定下「回歸」之概念
過去三十多年來,國際間有關紡織品與成衣之貿易,充斥著相當多的限制措施。自1974年以來,已逐漸發展出的一個相當廣泛而複雜的雙邊協議網路,使若干國家可以對特定國家的特定紡織品及成衣產品出口,設定數量限制,而此等協議大部分係涵蓋於所謂的「多種纖維協定」(Multifiber Arrangement,簡稱MFA)中。該協定主要係規定:(一)在發生「實際的市場擾亂」時,進口國得實施片面之紡織品數量限制,而無須透過與出口國訂定協定,即實施所謂的「片面之限制措施」;(二)在進口國發生「市場擾亂之具體危險」時,進口國得與出口國簽訂雙邊協定,以限制紡織品的進口數量,即簽訂所謂的「雙邊之限制措施」。此種因應市場擾亂之規定,與GATT規範並不相符,因此,烏拉圭回合談判嘗試將此一體制整合至GATT規範下,而以逐步取消MFA為其終極之目標。
烏拉圭回合紡織品與成衣協定(Agreement on Textiles and Clothing,簡稱ATC)之目的,即在訂定一套在前述限制措施完全取消以前之過渡期間內,各會員應共同遵循之規範。故ATC所設立之最主要目的,乃在於各會員必須將其原來在MFA下所實施之限制措施,逐步「回歸」至GATT規範中,以促進貿易自由化。受雙邊配額約束之紡織品及成衣則分十年四階段逐步回歸GATT規範,其逐步自由化措施分兩類:
(1)回歸GATT措施:列入回歸名單之特定產品(含毛條與紗、布、成衣、製成品),以一九九○年進口量為基準量,自第一階段(一九九五年一月一日)起,回歸GATT規範之紡織品為基準量之一六%;第二階段(一九九八年一月一日)為一七%;第三階段(二○○二年一月一日)起為一八%。
(2)放寬設限數額:仍採雙邊配額管制之項目,以一九九四年之限額數及成長率為基準,分三階段將成長率提高,以增加配額數。第一階段成長率提高一六%;第二階段提高二五%;第三階段提高二七%。所有紡織品及成衣至二00五年一月一日起全部回歸GATT規範。
2.過渡性防衛措施
為減輕進口國將紡織品與成衣之貿易體制回歸至GATT規範之壓力,ATC設有「過渡性防衛措施」(transitional safeguard),使進口國得以在較寬鬆之條件下,採取進口防衛措施,以對國內產業實施暫時性之保護措施。依ATC之規定,在過渡期間內,針對"回歸清單"內之紡織品進口量激增,而對國內同類或直接競爭產品之產業,造成嚴重損失或有致嚴重損失之實際危險時,可實施過渡性之防衛措施。
(五)技術性貿易障礙協定
近年來,由於技術規章及標準之強制規定而導致之貿易摩擦越來越多,其原因除了因為非關稅措施取代了關稅成為貿易保護手段外,更由於產品、製程益趨複雜,且消費者對於健康、安全及環保之要求亦愈來愈高,因此導致各方對於技術規章與標準之需求逐漸提高,結果使技術性或規制性措施的範圍亦持續擴大。但此種規格或標準往往亦對進口產品產生不當的限制作用,構成貿易障礙,此即所謂的「技術性貿易障礙」。技術性貿易障礙協定(Agreement on Technical Barriers to Trade,簡稱 TBT)之目的,即在調和會員間日益多樣且複雜之技術性貿易障礙問題。
本協定係在於確保各會員之技術規則或標準,以及涉及符合技術規則或標準等有關之符合性評估程序,不致以檢驗、發証程序而造成貿易障礙;鼓勵會員在適當之情況下採行國際標準,但未強制要求會員為採行國際標準而改變其原有標準;惟會員擬採用標準之實質內容如與現行國際標準不同且可能對貿易產生影響時,則須於該標準生效前之合理期間,透過WTO秘書處通知各會員,俾使其他會員可對之提出建言。
TBT主要有六大原則:
1.不歧視待遇及國民待遇原則:各會員應確保在技術規章及標準方面,對於來自任何國家境內所輸入之產品,應給予不低於對待本國同類產品及來自任何其他國家同類產品之待遇。
2.貿易障礙避免原則:各會員在制訂、採行和適用其國家之技術規章時,不應以造成不必要之貿易限制為目的,且應避免產生限制貿易之效果。
3.技術規格調和原則:技術規格之調和不僅可降低生產者之成本,亦可確保消費者能享有種類更多樣化、價格更合理化之福利,是故TBT要求會員應儘可能參與有關產品國際標準之準備工作。
4.技術性法規等同原則:要求各會員如果認為其他會員就同類之技術規章,能適當地滿足其本身相關法規之目的時,應積極考慮接受該等規章。
5.符合性評估結果相互承認原則:TBT鼓勵會員間透過相互承認之方式,進行有關互相接受符合性評估結果之協議,使產品在進入市場時不必再重複接受評估。
6.透明化原則:TBT係藉由設立國家諮詢點及要求通知之義務,以確保會員之技術規章、標準和試驗等程序,符合透明化原則。
(六)與貿易有關之投資措施協定
烏拉圭回合談判時,各國基於許多投資措施對貿易有相當之影響,故主張應將所有與貿易有關之投資措施均納入規範,但開發中國家並不同意將所有與貿易有關之投資措施納入談判。最後各國在妥協之下所簽訂之「與貿易有關之投資措施協定」(Agreement on Trade-Related Investment Measures,簡稱TRIMs),則僅將已經被公認為違反GATT規定之措施,納入TRIMs中,並且規定在五年內檢討TRIMs措施與競爭政策之關係,以回應開發中國家之要求。
TRIMs並非與投資相關的一個完整的協定,其範圍僅限於與貿易有關之投資措施。本協定要求各會員不得採行違反GATT第三條(國民待遇)及第十一條(普遍消除數量限制)規定之投資措施;此外,對於所有不符合TRIMs之措施,各會員須善盡通知之義務,且自WTO協定生效日起,已開發國家須在二年內,開發中國家須在五年內,低度開發國家須在七年內,取消上述不符合規範之措施。
(七)反傾銷協定
反傾銷協定(Agreement on Antidumping,簡稱AD)係訂定有關WTO會員採取反傾銷措施之規範,所謂「反傾銷措施」係指會員依照AD之相關規定進行調查,並認定進口貨品涉及傾銷,以及該等傾銷進口產品對國內生產類似產品之產業造成實質損害,且二者間具因果關係後,所採取之片面救濟措施。又所謂「傾銷」係指出口國出口貨品之價格,低於其國內價格或第三國具代表性價格或依生產成本計算之推定價格。簡言之,即進口產品以低於「正常價值」之價格,進入進口國之市場。
反傾銷稅課徵之實質性與程序性規定簡要說明如下:
1.實質性規定
(1)傾銷之認定與計算:如前所述,反傾銷稅之課徵要件之一,為進口產品涉有傾銷,而所謂傾銷係指產品以低於正常價值之方式銷售。
(2)損害與因果關係之認定:課徵反傾銷稅之實體要件除須有傾銷之存在外,亦必須國內產業受有實質損害、有實質損害之虞或實質阻礙國內產業之建立者,且前述產業之損害或損害之虞與進口產品之傾銷間具有因果關係。
2.程序性規定
(1)調查之展開及進行:原則上,必須由國內產業或其代表者提出書面申請,並依AD之規定提供充足資料與證據,始能展開並進行調查。
(2)暫時性措施之採行:各調查機關在就傾銷、損害及因果關係作成「初步的成立裁決」(preliminary affirmative determination)後,可採取暫時性措施,亦即在尚未完成所有的調查程序前,即可先課徵臨時反傾銷稅,以防止產業之損害進一步擴大。
(3)價格具結:在當事國之出口人願意提出調整價格或停止以傾銷價格出口之具結,而進口國之主管單位認為可抵銷其傾銷之效果時,得停止或終止傾銷之調查。
(4)反傾銷稅之課徵:各國主管機關應以低於傾銷差額,而又足以移除國內產業損害的標準,並須以不歧視方式來課徵反傾銷稅。
(5)反傾銷措施之期間、終止及檢討:明訂反傾銷稅之課徵期限,以及有關定期檢討繼續課徵反傾銷稅或採取價格具結之必要性的條件規定。
(6)公告:公告之內容應包括:調查之展開、初步及最終裁決,以及價格具結等。
(八)關稅估價協定
各國就進口關稅之計算方式雖有採從量課徵者,惟大多數之情形仍係採取從價課徵之方式。烏拉圭回合後之關稅估價協定(Agreement on Customs Valuation,簡稱關稅協定)亦係採用交易價格作為估定應稅價值之基礎。又貨品之關稅估價制度應力求公平、一致及中立,並避免採用獨斷或虛構之應稅價格。而貨品之關稅估價基礎應儘可能以交易價值為基礎,惟對進口人申報價格所提供之資料與文件之真實性或正確性有所質疑時,可要求進口人提供進一步之說明,如仍有合理的懷疑時,則可不以申報價格為估價基礎,而改依協定相關條款之規定,決定其應稅價格。
關稅協定就關稅估價之方式可分為六種,原則上,對進口貨物之關稅估價,應依照(1)交易貨品之「交易價值」(transaction value,或有稱為「交易價格」),若無法依照「交易價值」估定應稅價值,則依次應依照(2)「相同產品之交易價值」、(3)「類似產品之交易價值」、(4)「減除價值」、(5)「計算價值」、(6)「或其他合理方法」作為估定應稅價值之基礎。除「減除價值」與「計算價值」得互相對換適用之順序外,其他估價方式必須依照次序適用之。
(九)裝運前檢驗協定
裝運前檢驗協定(Agreement on Preshipment Inspection,簡稱PSI),又稱裝船前檢驗協定,係進口國為查證進口產品之價格、內容或品質,而委託檢驗公司在出口國貨物裝運前進行實地檢驗之方式。依協定之規定通常由進口國之政府單位與檢驗公司訂定委託契約,規定檢驗公司必須為進口國在產品之生產地、儲存地或將要進行裝運之地點,依照進口國與檢驗公司所訂定之條件及程序進行查驗。
實務上,裝運前檢驗通常是開發中國家為維護其財政金融利益及彌補其行政基礎結構之不足,而委託私人公証公司於出口國對出口貨品進行品質、價格、數量、關稅分類及估價等檢查及檢驗作業之措施。
另外,裝運前之查驗亦有可能兼具其他之目的,如:一、防止高價低報;二、防止低價高報;三、防止進口產品之內容、品質或數量等與所申報者有所差異等。
本協定並規範採用裝運前檢驗之會員,於委託檢驗機構在執行裝運前檢驗時應符合不歧視、透明化、保護商業機密及避免不合理延遲等規範之要求,並設置有獨立的審查程序,以解決出口商與檢驗機構間之爭端。而本協定之重要內容包括:規定該協定之適用範圍;採用裝運前檢驗措施會員之義務;出口國之義務;以及獨立之審查程序等。
(十)原產地規則協定
一般所稱之原產地規則,係指確定有形貨品產地來源之規則。由於各國對原產地之規定並不一致,而且原產地之規定亦有可能被用為貿易政策之工具,以遂行一國之貿易限制目的,故在烏拉圭回合談判時,各國認為有必要對於原產地規則作一檢討,使其達成一致或調和。烏拉圭回合談判所制訂之原產地規則協定(Agreement on Rules of Origin),目標即在於確保原產地規則本身不至於成為國際貿易之不必要之障礙,且要求各會員之原產地規則之訂定及其適用均符合公平性、透明化、可預測性、一致性及合理性等原則,並以正面方式為主,以負面方式為輔。本協定依國際商品統一分類制度所列章節方式,以產品類別為基礎,進行調和工作,而對於原產地之認定可分為兩種情形:
1.產品之生產或製造過程僅涉及一個國家者:指產品係在一國生產、製造或完全在一國國內取得時,此一國家即為該產品之原產地。
2.產品之生產或製造過程涉及兩國以上者:倘若兩國或兩國以上對產品之生產均有參與時,則應依照「實質轉型標準(substantial transformation criterion)」加以決定。而實質轉型標準之認定,原則上以「稅則號列之變更」為準;例外時,則以「從價百分比」或「製造或加工作業」之標準認定之。 
根據本協定對於原產地規則之定義係指為認定貨品原產地時,所採行之法規及行政命令。至有關優惠性之原產地規則,則規定於本協定附錄二「有關優惠性原產地規則之共同宣言」中。因此,原產地規則協定本身之適用範圍,僅係適用於非優惠性之貿易政策工具(non-preferential commercial policy instruments),諸如最惠國待遇、原產地標示規定、及其他歧視性的數量限制或關稅配額者,又其亦應包括政府採購與貿易統計之原產地規則。
(十一)輸入許可發證程序協定
輸入許可發證程序協定(Agreement on Import Licensing Procedures)制訂之主要目的,係為簡化使用於國際貿易之管理程序與實務,並使其更具透明性,且確保會員之進口簽審程序符合WTO規範。本協定除若干條文屬於程序性規定,例如通知(第五條)、爭端解決(第六條)等,其實體義務則係規定於前三條:第一條規定一般性之原則,第二條規定自動輸入許可程序所應遵守之義務,第三條則規定非自動輸入許可程序所應遵守之義務。 
發證之程序可分為兩類,即自動輸入許可及非自動輸入許可,簡述如下:
1.自動輸入許可程序:指在任何情況下,申請者所提出之申請均予以核准者。申請者如符合進口國之法律規定,且於任何工作天提出申請時,則主管機關應於收件後十個工作天內核准之。
2.非自動輸入許可程序:不屬於自動輸入許可程序者即屬之,例如為執行數量限制或其他目的者。惟核准及分配許可證之基礎均應充分揭示,以確保進口國不至於利用此一程序,專斷地對進口貨品作限制,造成不必要之貿易障礙。另主管機關應於收件後卅天內完成審查,如併案審查亦應於六十天內完成之。
(十二)補貼暨平衡措施協定
補貼係許多國家用以發展產業之措施,亦為許多國家作為獎勵投資措施之一,惟由於補貼對於產業相對競爭力有相當之影響,對國內產品之補貼亦可以作為抑制進口同類產品,或增強本國產品出口之方法,故國際貿易規範必須對於一國所採行之補貼措施納入規範,制訂有補貼暨平衡措施協定(Agreement on Subsidies and Countervailing Measures,簡稱SCM)規範。
SCM主要規範給予特定產業或為達特定政策性目的之特定性補貼。特定性補貼之認定步驟為:首先應確定該項補貼是政府或任何公立機構所提供之財務補助;隨後則應確定該項補貼是否使企業因而獲得利益;最後方確定該項補貼是否具有特定性。該等特定性補貼再依可能對其他會員之貿易產生不利效果之程度,分為禁止性補貼、不可控訴補貼及可控訴補貼三類:
1.禁止性補貼:
 即以出口實績(export performance)或使用本國產品優於進口產品為前提,而給予之補貼者。其可分為兩類,第一類是「出口補貼」:此等補貼係在法律上或事實上以出口實績作為提供補貼之條件或條件之一者,本協定附件一對何謂出口補貼訂有一份例示清單,以供各國參考;第二類是「進口替代補貼」:此等補貼係以優先使用國產品作為提供補貼之條件或條件之一;或對使用國產品提供之補貼優於使用進口產品者。因為該等補貼之目的在於干預貿易,因此最有可能對其他國家之貿易造成不利影響,自應予以禁止,故稱之為禁止性補貼。
2.不可控訴補貼:
SCM規定了三類定義狹窄的不可控訴之補貼,其在多邊架構下為不可控訴,且不會成為採取平衡措施之對象。此等補貼之所以受到保障,原因在於其極不可能對於貿易造成負面之影響,或其因具有特殊價值而不應加以限制。此等補貼包括以下三類:一、對工業研究及競爭前發展活動(pre-competitive development activity)之補貼;二、對貧瘠地區之補貼;三、對新環保設施之補貼。
3.可控訴補貼:
不屬於前述禁止性補貼及不可控訴補貼之其他特定性補貼。當會員採用特定補貼措施而使其他會員之特定產業造成損害,或嚴重侵害另一會員在GATT 1994下之權益時,受不利影響之會員得採課徵平衡稅,或向WTO爭端解決機制提出指控以尋求救濟。
當出口國以補貼方式輸出貨品而造成進口國國內產業損害時,進口國得採行平衡措施。調查程序可由主管機關主動調查,或由產業或其代表提出申請,支持進行調查業者之合計生產量原則上須不低於有表示意見之同類貨品總產量五十%,但絕對不得低於國內產業總產量二五%。當從價計算之補貼金額低於產品價格一%或未查覺有損害時,則應終止調查。而除非特殊情況,所有調查均應於一年內完成,至遲亦不得超過十八個月。一般而言,平衡稅應於課徵日後五年內終止。
(十三)防衛措施協定
所謂「防衛措施」係指進口國因某項產品進口增加,而造成其國內產業之嚴重損害或有嚴重損害之虞時,所採取之緊急措施以協助產業從事結構調整,從而增進國際市場之競爭,而非限制競爭(防衛協定前言),故防衛措施之設計為在結構調整前短期與暫時性之措施。該等措施通常係以中止在WTO之減讓義務之型態出現,可能包括進口數量限制,或將關稅提高到較承諾稅率更高之水準等。
防衛措施協定(Agreement on Safeguards,簡稱SG)有關防衛措施的主要指導原則包括:一、此等措施應為暫時性者;二、此等措施僅能在進口對國內產業造成嚴重損害或有嚴重損害之虞時始能援用;三、此等措施應基於非選擇性之基礎,亦即以最惠國待遇原則為之;四、此等措施採行之後,應予以漸進式地自由化;五、採取該等措施之會員應對貿易受到影響的國家,提供適當的補償。
各國進行有關SG之談判的主要原因在於,有越來越多國家採取各種所謂「灰色領域」措施,例如雙邊自動出口限制、有秩序的行銷協議,以及其他類似之措施等,作為限制某些產品之進口。此等措施在烏拉圭回合談判以前並不受到GATT多邊體制之規範,但是在GATT之合法性仍然受到質疑。新的SG則明白地禁止此等措施,同時亦規定該等措施應於WTO設立協定生效後一定期間內逐步廢除。
又SG應平等地適用於所有的會員,其主要目的在於:一、釐清和強化GATT之規範,特別是有關第十九條之規範;二、重建對於防衛措施之多邊控制,並消除逃避該等控制之各項措施;三、鼓勵受進口激增不利影響之產業進行結構調整,以促進其國際市場競爭力。
二、服務貿易總協定
服務貿易總協定(General Agreement on Trade In Services,簡稱GATS)是第一套具有法律執行效力的多邊服務貿易規範。其主要內容包括三部分:一、主要條文:涵蓋一般原則及義務;二、附錄:有關個別服務業部門的特殊規定;三、各國之特定承諾表:列載各會員的市場開放及自由化承諾,此外,若干國家亦提出「最惠國待遇豁免清單」,俾暫時停止適用最惠國待遇。又WTO下設一個「服務貿易理事會」監督GATS之運作情形。
GATS對於服務貿易提供服務之方式分為四類(Mode):
1.「跨國提供服務」(cross-border supply):指服務提供者在一會員境內向他會員境內之消費者提供服務。例如遠距教學;
2.「國外消費服務」(consumption abroad):指一會員境內之服務提供者對於進入該境內之他會員之消費者提供服務。例如觀光旅遊;
3.「商業據點呈現」(commercial presence):指一會員之服務提供者在他會員境內以設立商業據點方式提供服務,例如外國銀行在他國設立營業據點;
4.「自然人呈現」(presence of natural persons):指一會員之服務提供者在他會員境內以自然人(個人)身分提供服務,例如服裝模特兒、工程顧問。

如前所述,服務貿易總協定主要由本身之條文、附錄、承諾表等三部分所組成,分別簡述如下:
1.服務貿易總協定條文:說明服務貿易原則上應符合最惠國待遇原則,各有關法規應符合透明化及公平性之要求,惟如屬區域性經濟整合協定或基於公共道德或國防安全則可排除服務貿易總協定之適用。會員在本協定下承諾開放之服務業市場,應依最惠國待遇對所有會員開放,不得加以互惠條件或其他限制,但服務貿易總協定亦允許會員對少數部門提出最惠國待遇適用豁免或採取保留措施,各類豁免一般限用十年且每五年應檢討乙次。另由於各國國內法規、非邊境措施對服務貿易有極大之影響,故亦規定所有規定之執行必須以合理之方式管理。
2.服務貿易總協定附錄:為克服不同性質之服務別適用同一服務貿易總協定之困難,特別以附錄之方式另行規範性質特殊之服務別,惟附錄之特別規定未予規範之處,則仍須適用服務貿易總協定之規範。服務業別附錄包括最惠國待遇適用之豁免、提供服務之自然人移動、金融、電信、基本電信、空運及海運等八項。
3.承諾表:由於各國服務貿易發展程度不同,要求齊頭式開放各國服務貿易市場恐對一國經濟自主權產生重大影響,故GATS將市場開放及國民待遇兩原則列為特別承諾,期望透過各國承諾與談判之方式逐步自由化。承諾表即為會員載明其對各類服務貿易在市場開放及國民待遇方面之限制或條件。
三、與貿易有關之智慧財產權協定
與貿易有關之智慧財產權協定(Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights,簡稱TRIPS)於一九九六年一月一日開始生效,為現行國際上保護與貿易有關之智慧財產權種類最為完整之單一多邊協定。此協定所保護之智慧財產權包括著作權及其鄰接權(neighboring rights)、商標、專利、地理標示、工業設計、積體電路佈局、未公開資訊等,此協定主要可分為三個部分:
(一)設定權利內容之最低保護標準
此協定為會員設定保護智慧財產權之最低標準,保護期間、保護之客體、例外規定等,於本協定中皆有明確之規定。這些標準來源主要有二:一為藉由TRIPS條文中若干橋接條款(bridging clauses)之設計,引用WIPO下之巴黎公約(Paris Convention)、伯恩公約(Berne Convention)所採行之保護標準;另一為TRIPS針對前述兩公約不足部分之新增補充條款,由此兩部分構成TRIPS保護智慧財產權之實質權利內容。
(二)執行部分
本協定之執行部分,設定若干基本原則,規範執行智慧財產權之民事、刑事程序、邊境措施、及救濟管道等,規定會員需提供智慧財產權人主張、執行智慧財產權所需之程序與救濟管道與行政機關之配合措施等。
(三)爭端解決
本協定之爭端解決部分,仍適用WTO之爭端解決程序。
TRIPS亦包含WTO之若干基本原則,諸如普遍最惠國待遇、國民待遇原則等。TRIPS如上述說明,設定WTO會員保護智慧財產權之最低標準,在標準以上,會員得自由採行更嚴格之保護措施。
四、爭端解決規則及程序瞭解書
以規則為基礎的多邊貿易體制,如缺乏一有效解決爭端的機制,將變得毫無價值,因為其規則將無法被有效地執行。有鑑於此,WTO對於有關爭端解決之程序,係以法律規則作為基礎,如此可使貿易體系更加具有安定性及可預測性。此一爭端解決程序,係基於一套明確的規則,對於完成每一個案件的時間均訂有時間表。首先,係由爭端解決小組(Panel)作成裁決,並提交WTO全體會員予以採認或否決。嗣後,並有機會得對於爭端解決小組之裁決提起上訴,俾以法律觀點再為審查。然而,整個程序之重點並不在於最後裁決之作成,而係在於爭端之當事國應儘可能地透過諮商方式解決爭端。
爭端解決程序的第一個步驟即是各涉案國間的諮商,同時即使在有關之案件進入整個程序的其他階段之時,涉案國仍隨時得以諮商和調解之方式解決爭端。
爭端解決程序可分為六個階段,簡述如下:
1.雙邊諮商:爭端解決程序的第一步在進行雙邊諮商,被告國應在原告國提出諮商要求的十日內予以回應、三十日內進行諮商、以及於六十日內試圖達成協議。否則原告國得要求成立爭端解決小組。
2.斡旋、調解及調停:在爭訟程序之外,爭端當事國亦得隨時透過斡旋、調解及調停等管道解決競端,或請求秘書長出面協助解決。
3.爭端解決小組:要求成立爭端解決小組的提案,於第二次列入爭端解決機構會議議程時,除非會員全體以共識決一致反對成立爭端解決小組,否則即依法通過成立。爭端解決小組原則上由三名成員組成,該等成員應自爭端解決機構所通過的儲備名單中選任,且不得為爭端當事國的國民。爭端解決小組應在六個月內完成其審查工作,必要時得延長三個月;而在緊急個案中,其審議期間應縮短為三個月。
4.爭端解決小組報告之通過:爭端解決小組應將審查結果製作爭端解決小組報告,並送交爭端解決機構通過;除非有「共識決」一致反對(即所謂之負面共識決),否則該機構至少應於收到該報告後六十日內通過之。惟爭端當事國若對該報告之法律認定不服者,得於收到該報告後六十日內向上訴機構提起上訴。
5.上訴程序:爭端解決小組報告經上訴後,應由上訴機構七位上訴成員中隨機指定三位成員審理該案,並於六十日內完成報告書,必要時得延長三十日。該上訴報告應送交爭端解決機構通過,且爭端當事國應無條件接受之。
6.監督與執行:爭端解決小組或上訴機構之報告經通過後,敗訴之被告國應表明接受與執行該裁決之意願;若確有困難而無法立即遵守時,則可要求一合理的緩衝期間。爭端解決機構將長期監督其執行情形,直到該案確實執行完畢。若被告國未能如期執行,則爭端解決機構應授權原告國進行合法的報復。報復項目原則上應儘量針對同一或同類產業,但亦可擴及至其他產業。
五、貿易政策檢討機制
烏拉圭回合協定確立一九七九年所設立之貿易政策檢討機制,由WTO下所屬之貿易政策檢討機構對所有會員之貿易政策及措施作定期檢查,以促使各會員之貿易決策能更加透明化。此一貿易政策檢討機制之目的,即在於加強對各國貿易政策之監督與協調。又檢討頻率係依最近代表期間內,各會員貿易量占全球之比率而定。排名前四名之會員(歐聯視為一個)每二年檢討乙次;次十六名每四年檢討乙次;至於其他會員,除低度開發國家會員可訂一較長之期間(通常為十年)外,每六年檢討乙次。
六、複邊貿易協定
(一)民用航空器貿易協定
民用航空器貿易協定(Agreement on Trade in Civil Aircraft)之目的,在於促使民用航空器及其零組件與相關設備之貿易,得有最大程度之自由化,並使生產者得以在公平合理之機會下競爭。除要求各簽署成員消除民用航空器、民用航空器引擎及零組件交易絕大部分之關稅與規費,並限制政府對航太工業之補貼,同時儘可能減少或消除扭曲貿易之措施。 
(二)政府採購協定
政府採購協定(Agreement on Government Procurement)為一影響範圍最大之複邊貿易協定,許多國家或地區每年花費於政府採購,均佔政府支出相當高之比例。由於政府採購協定屬於複邊貿易協定,故僅有簽署國始須負有該協定之義務,亦僅有簽署國始得享有該協定所授予之權利。又非該協定簽署國之其他國家,縱係屬WTO之會員,亦無法依照GATT以及GATS之最惠國待遇或國民待遇之規定,享受該協定之權利。而該協定之簽署國間,則依本協定第三條之規定,仍必須遵守國民待遇及不歧視待遇之義務。
列於本協定各簽署國採購機構清單上之中央政府機關、地方政府機關及公營事業,凡財物採購、營繕工程及服務,其採購達門檻金額以上者,皆須遵守國民待遇及透明化原則,並禁止採用補償採購(off-set)措施。
政府採購協定將政府採購之方式,分為三種:一、「公開招標程序」,係指所有有興趣之供應商,均得參加投標之程序;二、「選擇性招標程序」,係指被邀請參與投標之供應商,方得參加投標;三、「限制性招標程序」,係指採購機關在特定之情形下,與供應商個別訂約之程序。
各簽署國之門檻金額,在產品及服務採購方面,中央政府為十三萬國際貨幣基金特別提款權(Special Drawing Right,簡稱SDR),地方政府及公營事業則分別為二十萬SDR及四十萬SDR;至於營繕工程方面,不論中央政府、地方政府及公營事業,則大多皆為五百萬SDR。(註:一單位SDR約合新台幣三十六元)。 
(三)資訊科技協定
資訊科技協定(Information Technology Agreement,簡稱ITA),又稱資訊科技產品降稅方案,首先係由美國、歐聯、日本及加拿大之資訊科技業者於一九九五年元月向G7所提之一項建議案,其目的在藉由各國採認一項多邊協定,消除資訊科技產品之關稅。該項建議於一九九六年初獲得美國、歐聯、日本及加拿大四邊會議(QUAD)成員之支持,嗣後並曾在APEC、OECD及WTO等多邊架構論壇內討論。
一九九七年一月,各參與國在日內瓦WTO總部舉行談判。依據新加坡部長會議之ITA部長宣言,ITA之達成協議,須以占全球資訊產品貿易量百分之九十以上之國家共同簽署為前提。各國於同年三月間達成符合該宣言要求之協議,並簽署一份「資訊科技產品貿易部長宣言之執行(Implementation of the Ministerial Declaration on Trade in Information Technology Products)」法律文件,該文件並以部長宣言及各參與國之關稅減讓清單為附件,一般所稱ITA即指前述法律文件及其附件。
ITA涵蓋之產品包括資訊、通訊、電子零組件、半導體及其製造測試設備等,各參與國原則上應將降稅清單內產品之關稅自一九九七年七月一日起至千禧年分四階段降為零關稅。 

伍、WTO總理事會所屬機構之業務內容
WTO所屬各理事會及委員會所討論之議題常依國際貿易情勢之變化及會員國之提案而有不同,以下僅就WTO所屬機構之業務內容簡述如下:
一、部長會議
WTO部長會議是WTO最高權力決策機構,每兩年至少召開會議一次,其休會期間,由總理事會作為最高決策機關。會員可依據WTO協議之決策規定,請求部長會議對各議題作成會議決議;此外,部長會議並具有任命WTO秘書長之權力。歷次的部長會議,均是決定其後國際多邊貿易架構的重要里程碑。 
WTO第一屆部長會議於一九九六年十二月九日至十三日在新加坡舉行並發表部長宣言,會中除檢討WTO協定執行情形及繼續推動既有工作計劃外,並就投資、競爭政策及勞工標準、環保問題等議題進行討論並作成決議。第二屆部長會議於一九九八年五月十八日至二十日在日內瓦舉行並發表部長宣言,指示總理事會自當年九月份起定期召開特別會議,研擬未來自由化之工作方案,俾向第三屆部長會議提出建議。第三屆部長會議於一九九九年十一月卅日至十二月三日在美國西雅圖舉行,期間受到美國民間環保、勞工團體之嚴重抗爭,而最後因各國意見紛歧,無法獲致協議。 
經過西雅圖之挫敗後,會員於二○○一年十一月之第四屆杜哈部長會議,終於取得共識並通過「杜哈發展議程」(Doha Development Agenda),正式展開多邊貿易談判之工作,並於WTO中另設立「貿易談判委員會」負責推動談判工作之進行,以及責成總理事會負責監督。二○○三年九月十四日之坎昆部長會議因會議沒有共識而宣告失敗,主因是新加坡議題納入談判,加上農業議題之歧見過深,會員無法達成協議,大會主席德貝茲並於當日正式宣告談判破裂。接下來將於二○○五年十二月舉行的第六屆部長會議,將是檢視杜哈回合談判之重要關鍵。
二、總理事會
總理事會為WTO常設之日常運作最高權力機關,由各會員常駐WTO大使組成,原則上每一至兩個月集會一次,處理WTO各項決策並彙整重要決策及建議,提請兩年一次之部長會議採認或核可。該理事會並固定集會針對「貿易政策檢討」(Trade Policy Review)及「爭端解決」(Disputes Settlement)等兩項重要議題進行討論。
三、貨品理事會
本理事會主要任務為討論並採認所屬相關委員會或工作小組所提之報告案或建議案,自有議題較少,目前較重要者之討論議題為貿易便捷化及電子商務工作方案。
(一)市場進入委員會:負責有關國際商品統一分類制度(Harmonized Commodity Description and Coding System, HS)九六年版稅制之轉換工作並負責建立各國進口統計、稅則及數量管制等整合型資料庫,以利秘書處在市場進入、經濟分析、第廿四條自由貿易區與第廿八條有關調整關稅之重談判及入會談判等方面提供會員必要之服務。
(二)農業委員會:負責追蹤檢討各會員農業改革承諾之執行進度,並透過各會員所提出之通知文件,對農業協定所規定之各項農業貿易自由化方案之執行情形進行檢討,這些通知項目包括市場開放、境內支持、出口補貼、出口禁止及限制等。
(三)食品衛生檢驗與動植物檢疫措施委員會:蒐集各會員就非疫區之承認與國際標準之使用等資料。本委員會討論事項包括:SPS有關法規透明化;鼓勵並促進會員之間就特定檢驗或檢疫問題舉行特別諮商或談判;制定風險評估準則之相關規定;以及回應或澄清有關國際食品安全委員會(Codex Alimentarius Commission)準則、措施規範及與SPS措施相關的區域性標準之適用性。
(四)技術性貿易障礙委員會:本於TBT之規定,提供各會員就該協定實施、運作及促進協定目標實現等相關事宜諮商之機會,逐年檢討該協定之執行運作情形。促使各會員確實採用相關國際標準以做為其訂定、採行、與適用技術性法規與標準之依據,促請各會員取消技術性障礙,檢討各會員履行通知義務之情形。
(五)補貼暨平衡措施委員會:負責監督補貼協定之運作,包括審查各會員提報的各項補貼方案、法規通知、並檢視各會員提交平衡稅調查與課徵之通知,以及其他會員所提之相關質疑事項。
(六)反傾銷委員會:負責監督反傾銷協定之運作,內容包括審查各會員的法規命令、檢視各會員提交反傾銷調查之個案報告及半年報,以及其他會員所提的質疑事項。
(七)關稅估價委員會:本委員會就關稅估價制度實施現況及該協定運作情形進行諮商討論,以建立客觀、明確、公平且一致之關稅估價制度,各會員亦得將有關事項交付本委員會完成。委員會應逐年檢討協定目標與實施情形,向貨品貿易理事會提交報告。擴大國際關務技術合作管道,並適切提供開發中國家會員所需之關務技術協助。
(八)原產地規則委員會:負責有關該協定目標之達成、執行運作與進行原產地事務諮商,俾以客觀、合理、公平且統一方式制定並適用原產地規則。
(九)進口簽審委員會:審視各會員自動與非自動輸入許可程序之適法性、合理性,俾藉由簡化進口簽審行政措施以促成國際貿易自由流通,消除不當進口簽審程序造成貿易限制或扭曲之情事。
(十)與貿易相關之投資措施委員會:執行貨品貿易理事會交付之任務,提供各會員就該協定實施及運作相關事宜諮商之機會,檢討該協定執行成效並陳報貨品貿易理事會,考慮增修有關投資政策及競爭政策之條文,以促進跨國投資之進行,落實投資自由化措施並保障投資者之權益。
(十一)
防衛措施委員會:負責監督防衛措施之運作,包括審查各會員有關防衛措施的法規命令、檢視各會員提交防衛措施之通知案,以及其他會員所提的質疑事項。
(十二)紡品監督機構:與一般委員會不同,並非由各會員共同與會而係依地區性的分配選派十位成員,以個人身分出席會議。本機構負責執行紡品協定十年四期之回歸方案。另亦針對個別國家有關紡品貿易的相關措施進行討論,包括反傾銷、反規避及過渡性防衛措施等。
(十三)國營事業工作小組:係由貨品貿易理事會依GATT 1994第十七條釋義瞭解書第五段之規定設立,宗旨在檢討有關國營貿易之通知與相對通知,依通知檢討有關國營貿易之涵蓋範圍、以及訂定有關國營貿易事業與政府之關係及業務之例示清單。
(十四)裝運前檢驗工作小組:依據裝運前檢驗協定,要求有關會員提交實施經驗報告,明確瞭解其實施裝運前檢驗制度情況。促進迅速、有效且公平適用裝運前檢驗制度,以利貿易順暢進行。
(十五)資訊科技產品貿易擴展委員會:依據一九九六年新加坡部長會議有關資訊科技產品貿易之宣言而成立,目的在檢討資訊科技協定產品涵蓋範圍及產品分類等問題。
四、服務貿易理事會
本理事會負責監督服務貿易協定與其他相關服務議定書的執行情形。諸如金融、自然人之移動、基本電信、電子商務研究、貿易便捷化研究。另應就服務自由化議題進行全面性及個別產業的評估,包括對低度開發國家的特別待遇。目前理事會將就千禧年回合談判之籌備工作進行討論,就目前各國可能列入談判的個別服務業討論情形研判,此部門的談判範圍可能十分廣泛,談判結果對於產業之衝擊不容忽視。
(一)金融服務貿易委員會:催促會員送交正式簽署文件,使服務業金融議定書如期於一九九九年三月一日正式生效。盤點各國國內批准程序之進度。討論有關新回合金融服務貿易的議題。
(二)特定承諾委員會:討論服務貿易市場開放承諾之技術問題包括:服務業之分類標準、新科技的發展與服務業分類的討論案等。
(三)專業服務業工作小組:已完成會計師服務業國內管理準則的多邊規範,包括資格審定條件、相互認證以及透明化等相關標準。本工作小組是否就其它業別分組進行討論,已開發國家與開發中國家尚有爭議。按依烏拉圭回合談判時所界定的專業服務業範圍,計包括律師、會計師、稅務代理人、建築師、技師、其他相關工程師、都市計劃員、醫師、獸醫與護士等十項。
(四)服務貿易總協定規則工作小組:檢討服務貿易協定第十條有關服務業貿易之緊急防衛措施、第十三條有關政府採購與第十五條有關服務貿易之補貼等問題。
五、與貿易有關智慧財產權理事會
本理事會一九九八年之重點議題包括:審查已開發國家與新入會國家相關智慧財產權法規、各國法規異動所提出的通知、開發中國家六年過渡期的屆滿、協定第七十條醫藥化學品專利之保護、協定第六十六條鼓勵已開發國家業者對開發中國家之技術移轉、協定第二十三條酒類產品地理標示的多邊註冊制度等。一九九九年工作展望為:鑒於許多開發中國家即將於千禧年起開始執行TRIPS所規定之各項義務,為免屆時法規審查之業務負擔過重,本理事會已要求部份開發中國家,在自願性基礎上提前接受法規審查,亦即於一九九九年度提報所有的法規通知,並於千禧年開始進行審查。有關地理標示的保護與多邊註冊制度之建立、已開發國家之技術移轉及協助、與電子商務有關之智慧財產問題、專利權保護客體之檢討等,亦為該年度本理事會之工作重點。
六、爭端解決機構
爭端解決機構每年排定十次例會,並得應會員之要求加開臨時會,負責處理爭端案件之訴訟程序,採認爭端解決小組及上訴機構之裁決報告,以及監督裁決案件之執行情形。該機構向被譽為WTO架構下最能發揮功能的機構,所以各會員利用此一機制解決貿易爭端的情形日益普遍。本機構採「負面共識決」制度之設計,使原告國的指控得以確保在此一機制中獲得處理;甚至在判決後,另設計監督執行的程序,凡是開始執行判決結果的個案,敗訴國在開始執行後六個月,其執行進度便自動列入本機構例會的議程中,俾利各國瞭解敗訴國是否切實執行其判決結果。一九九九年工作展望將著重於爭端解決規則與程序瞭解書的檢討修改。
七、貿易政策檢討機構
本機構藉由集體檢討方式,評估各會員之貿易政策與措施及其對多邊貿易體系之影響,使各會員之貿易政策與措施更趨透明化且義瞭解,促使各會員遵守多邊貿易協定及複邊貿易協定之規範與承諾,使多邊貿易體系順暢運作,國際貿易環境良好發展。一九九九年工作展望將加強與若干佔全球貿易比重較高且具重要影響力之會員進行全面檢討,並繼續與會員舉行貿易政策諮商。
八、總理事會直轄之其他個別機構
(一)貿易與環境委員會:本委員會依據其工作方案廣泛討論環境與各項貿易議題的關聯性,並繼續探討建立環保規範之法律架構。相關討論議題包括下列十項:有關環境公約與貿易體系相關規範的關係,有關環境公約內涉及貿易措施之執行條款,有關環保標準、環保標章與相關稅捐,有關環境法規透明化,有關環境與爭端解決,有關環境與市場開發,有關違禁品之出口管制,有關環境與智慧財產權,有關環境與服務業貿易以及有關環境與其他國際組織。一九九九年工作展望為:續就前述十項議題進行討論,並盡力就部分議題達成共識。
(二)貿易與發展委員會:本委員會應提供開發中國家與低度開發國家會員所需技術協助,定期檢討以協助該等會員發展為目的之多邊貿易協定特別條款之執行情形,俾向總理事會提出報告並採適當措施。本委員會亦協同WTO秘書處訂定行動計劃,協助該等會員改善經貿體質與投資環境,對其產品及服務提供優惠之市場通路環境,使其國際貿易順暢發展。目前本委員會與聯合國貿易暨發展會議、國際貿易中心、聯合國發展計劃、世界銀行、國際貨幣基金等機構合作,依據一九九七年召開「低度開發國家高階官員會議」採認之貿易發展綜合方案,積極協助該等會員厚植人力資源、強化貿易機制、增加產品輸出、訓練運用資訊科技能力等。一九九九年工作展望為:對開發中國家會員及低度開發國家會員提供技術活動,俾使該等會員儘速完全遵行相關規範。並配合WTO秘書處,協調聯合國貿易暨發展會議、國際貿易中心、聯合國發展計劃、世界銀行、國際貨幣基金等機構,共同推動貿易發展綜合方案,協助該等會員早日結束適用有關過渡時期之特別條款,回歸遵守一般規範;並繼續監督評核有關方案執行情況,協調整合相關技術援助活動。
(三)區域貿易協定委員會:本委員會係依據總理事會決議及其賦予之職權而設立,負責檢視各會員間關稅同盟或自由貿易區協定之內容及其執行時程,並檢討該區域貿易協定對多邊貿易體制之影響,以消弭區域間貿易障礙與關稅壁壘現象,促進各區域經濟體良性整合,加速全球貿易自由流通與經濟發展。一九九九年工作展望:繼續推動相關通知作業之合理化,並檢討區域貿易協定對多邊貿易體制之影響,推動關聯性研析工作。
(四)國際收支委員會:本委員會負責檢視各會員基於國際收支平衡目的而採行之進口限制措施,並開放供有意願之會員參加委員會進行討論。對低度開發國家會員或致力自由化之開發國家會員之審查得按一九七二年通過之全面諮商程序進行協商,俾儘速消除扭曲自由貿易之各項價格與數量限制措施。
(五)預算委員會:本委員會負責監督WTO預算、財務支用情況及行政管理業務,並定期向總理事會提出年度報告。
(六)審理個別入會申請案之工作小組:入會工作小組受理各國之入會申請案,為任務性編組,由總理事會決定主席人選,賦予職權範圍,由各會員自由決定與會,並於審查完畢後,將工作小組報告及附件送總理事會採認後自動解散。
(七)貿易與投資關係工作小組:本工作小組依據WTO新加坡部長會議宣言第二十條所揭櫫原則設立,以審查貿易及投資間之互動關聯性,並探究其經濟意涵。此外,並與其他國際經貿組織合作,共同推動全球多邊貿易體制之發展。
(八)政府採購透明化工作小組:本工作小組係依據新加坡部長會議宣言第二十一段之決定而設立,目的在研究政府採購措施之透明化,並據以研擬可列入協定之要項。歷來主要討論議題以列入現有國際正式文件中有關政府採購透明化之相關條款,以及各國之措施與實務等為主。
(九)貿易與競爭政策互動工作小組:本工作小組係依據一九九六年新加坡部長會議之決定而成立,目的在討論會員所提與貿易及競爭政策互動相關之議題。該決定並要求總理事會隨時檢討本工作小組之工作,並於兩年後決定工作之進行方式。由於原定期限於一九九八年底屆滿,本工作小組經激烈爭辯後同意繼續進行相關之教育性工作,並獲總理事會之同意,惟並未明訂延長工作之期間,一般之了解為留待第三屆部長會議再作決定。
九、複邊協定
(一)民用航空器貿易委員會:本委員會於一九九八年例會中,除美歐兩國互詢對方之國內民航法規外,亦討論其他重要事項,包括:一九七九年協定回歸WTO架構案、民用航空器各國認定標準更新案、民用航空器協定產品定義之更新與擴大案等。
(二)政府採購委員會:本委員會一九九九年之活動將較以往頻繁,主要目標放在協定第二十四條第七項之規定,就擴大協定適用範圍與續行減少歧視性採購措施等進行談判,並以協定之簡化及改善為優先目標。
(三)資訊技術擴大貿易委員會:本委員會係依據資訊科技協定成立,未來的運作除繼續檢討擴大降稅產品範圍外,亦將就非關稅障礙之消除交換意見,俾促進資訊產品之貿易。

陸、結語
WTO各項協定係一套世界各國所共同接受的多邊國際經貿規範,它創造了一個健全而穩定的國際經貿發展架構。我國入會之後,無論是政府部門之政策,抑或民間企業之貿易及投資等經貿活動,均應在此多邊規範之架構下進行。
本文對WTO所作之概括性介紹,盼有助於我國人對WTO有一初步瞭解。

柒、附件(稿譯自WTO秘書處出版之"10 benefits of the WTO trading system")
 一、WTO多邊貿易體系的十大優點
  (一)促進世界和平
  此種說法並不誇張,因為歷史上有很多貿易糾紛演變成戰爭的例子,一九三○年代之貿易戰是二次大戰爆發原因之一。WTO多邊貿易體系之建立,使貿易平順進行、貿易爭端之解決有規則可循,同時使國際間產生互信及合作,有助於世界和平。
  (二)建設性的解決貿易爭端
  WTO提供貿易爭端解決機制,協調會員以和平手段解決貿易糾紛,使國際貿易緊張情勢降低。自一九九五年迄今,WTO已接獲超過一百件之貿易爭端案件,此類案件之發生頻率隨著世界貿易量之增加而逐漸提高,但不意味國際貿易情勢緊張,而是表示世界各國經貿關係緊密,且會員有信心可在WTO體制下獲得公平解決之機會。
  (三)建立規則使各國不論大小貧富皆一體遵循
  在WTO多邊貿易體制規範下,不論國家之大小與貧富,一旦違反WTO規定,就會被他國所挑戰。
(四)較自由的貿易可減低生活費用
  WTO經由談判方式以降低貿易障礙,以及要求會員實施非歧視原則之結果,使得生產成本降低、製成品及服務的價格下降,最終使生活費用降低。
(五)提供產品及品質更多選擇機會
  WTO所維持之儘量減少進出口障礙之多邊貿易體系,使我們對產品及品質有更多的選擇。
(六)貿易使所得提高
  WTO多邊貿易體系降低貿易障礙後,使貿易量增加,進而使國民所得及個人所得增加,惟政府可能需進行資源分配調整,協助產業提升生產力及競爭力以面對市場開放後之競爭。據WTO估計:一九九四年烏拉圭回合達成協議後,可使全球所得額外增加約1090億美元至5100億美元之間。
(七)貿易刺激經濟成長及增加就業
  根據有力的證明顯示,貿易可促進經濟成長,且帶來新的就業機會,但有些工作會因貿易擴張而流失。一般而言,與貿易有關之行業,就業前景較佳。各國對貿易之衝擊所採取之調適方式不同,但無論如何,應避免採行短期之保護主義措施,以免長期產生更大傷害。
(八)WTO之基本原則使多邊貿易更有效率並降低成本
  WTO之基本原則:非歧視性(包括最惠國待遇、國民待遇)、透明化、確定性及貿易便捷化,使從事貿易之企業,以及產品與服務之生產者,在這些原則下進行有效率的營運並降低成本。
(九)可減低政府受到利益團體關說之壓力
  WTO使各國政府得以採行較均衡之貿易政策。WTO協定所規範之產業範圍很廣,因此,當WTO貿易談判進行中,一國政府面對特定團體要求保護之關說時,可以該國需要一廣泛且對各產業有益的協定來回拒。
(十)WTO體系激勵好的政府
  一國一旦承諾遵守WTO規範,就不可任意更改貿易政策,走回頭路。在WTO規範下,使一國政府更有紀律,並可降低接受賄賂及貪污的機會。目前WTO規範亟欲解決之貿易障礙之一是配額,因為配額限制供給,造成不當得利並製造貪污與關說之機會。
 二、澄清對WTO的十大誤解
  (一)各國政府接受WTO之指示執行政策
  事實上,是會員之政府指示WTO 作事。因為WTO 是一個會員導向之組織,所有協定均係透過談判而產生,並須經各會員之國會批准,且WTO所有的重大決定,亦都必須經過會員之共識決來產生。
  (二)為追求自由貿易不惜任何代價
  事實上並非如此,WTO的原則之一是要求各國減少貿易障礙,使貿易更自由,貿易量因而增加,使各國獲益。WTO協定中允許貿易障礙逐漸調降以使國內生產者有調適期,對開發中國家之發展情況有特別考慮,並規定政府保護國內產業之原則。所以,WTO的目標除了自由貿易外,亦同樣重視公平、非歧視、穩定性、可預期性及透明化之貿易。
  (三)商業利益優先於發展
  事實上並非如此,追求永續發展是WTO的主要目標,WTO協定中充滿了將發展列入考量之條文,較自由之貿易體系可促進經濟成長與發展,故商業與發展是相輔相成,彼此互利。
(四)商業利益優先於環保
  事實上並非如此,在馬爾喀什設立WTO協定(Marrakesh Agreement Establishing The WTO)序文中,即明定設立WTO 之目的為:善用地球資源、促進永續發展及環境保護。惟WTO不允許環保措施具有不公平性及歧視性。
(五)商業利益優先於健康及安全
  事實上並非如此,WTO各會員國經談判後已將其對食品安全、人類健康等因素考慮納入協定中,惟WTO要求會員避免以前述考量作為保護主義之藉口。
(六)減少就業及使貧窮惡化 
  事實上並非如此,貿易是創造就業機會及減少貧窮的重要力量,雖然有時在貿易開放的調適過程中,有部分工作會流失,但亦同時創造了更多之就業機會。若短期以保護主義來保護工作機會,長期間反而會造成成本增加、無效率及外國之報復,傷害更大。據統計,雖然仍有十五億人生活在貧窮之中,惟自第二次世界大戰後實施貿易自由化以來,已使三億人脫離貧窮。
(七)小國在WTO無力量
  事實上,小國如果未加入WTO,力量將更弱。WTO增強小國之談判地位,因為WTO的規則是一體適用,在WTO爭端解決機制中,就曾有開發中國家成功挑戰已開發國家不當貿易措施之案例。
(八)WTO是強力關說的工具
  事實上,各國政府可用WTO來抗拒關說及減少既得利益者之影響力。由於WTO貿易回合之談判結果是一顧及多方均衡利益之套案,政府可提出接受套案是為顧及國家整體利益為理由,而拒絕某一特定利益團體之關說。
(九)弱國被強迫加入WTO
  事實上,大多數國家認為加入WTO體系比置身事外好,因為不分國家大小強弱,會員可享有多邊承諾之利益,小國亦可因共同利益之結合,增強其談判力量,此點可由目前正申請加入WTO會員者包括大、小貿易國家獲得印證。
(十)WTO不民主
  事實上,WTO的決策一般係採共識決(Consensus)。共識決比多數決(Majority)更民主,因為共識決雖非指每個國家有相同的講價力量,但每個國家均可有聲音表達其意見,且每個國家都需被說服以消除異議之存在,而使致共識之達成。